要论谨慎，王敬没的说，不愧他昔日在刘家门下时，於刘家的一众门客中以“长者”素称。
“王大兄，我已给将军回书，托请张公为我带去鲁县，面呈将军。你也给将军回封书吧。”
王敬应诺。
他略识字，这封回书无须劳动曹干帮他写，他自己写就行。
当下他告辞出帐，回自帐给刘昱回书。且无须多言。
次日一早，雪已渐小，但仍未停，由张骜率本队护卫着，张曼冒雪踏上了去鲁县的路程。
……
张曼走那天，曹干亲自相送，送出了好几里地。
送别了张曼后，曹干接下来，仍旧投入到了任城县、军中的政、军诸事中。
别的人不知道鲁县的情况，也就罢了，王敬见曹干这样，倒是把王敬佩服得不得了。
曹校尉真是能沉得住气！
张曼离营后的第三天，雪停了。
雪停当日下午，刘让从县来赶来营中，向曹干禀报：冬衣已经给各乡的贫户分毕。
说是“冬衣”，准确点说是布匹。县寺库房里存的是布匹，县中的“市”里是有些成衣，但那点成衣够什么用？是以，分给各乡贫户的是以布匹为主。布匹分下以后，冬衣、冬被什么的，由贫户自己制作。——同时，给军中部曲做的冬衣也都已做好，刘让随行带来了，数十辆大车装得满满的。这些给战士们的冬衣是苏建组织县内的妇人给制作的，按照曹干的命令，不白做，每做成一件，都按市面上冬衣价格的一半给钱。为何按一半？布是曹干、刘让出的。按一半计钱，这钱都已经是给多了。不过缴获到的县寺库房的财货颇多，这点钱军中给的起。
却是连着下了几天的雪，已经下完了，怎么布匹才分下去？
任城县内、各乡的民口，按照缴获到的县寺户籍上所记，总共也就五万多口，其中属於此次布匹之分发对象的贫户，大概三万多口，不到八干户，分个布匹都需要这么长时间？
这乃是因为县寺的人手不足之故，再一个，各乡的乡吏虽然大多留用了，但这些乡吏中不乏观望者，或不配合者，乃至还有暗中扯后腿者，这都延滞了分发布匹的速度。能在雪停的此日把布匹分完，还多亏是曹干从部中抽调了些军吏，去县寺帮手。——曹干从县寺回营的第二天就下起了雪，曹干担心县内、各乡的贫户会因这场雪而出现冻死的现象，他因专门抽调了些军吏到县寺帮手。要没有他抽调的这些军吏帮手，恐怕到现在布匹还难分完。
听完了刘让的汇报，包括在这几天分发布匹中，所发现的各乡乡吏的不配合、暗中扯后腿的种种情况，曹干考虑了下，说道：“子君，我早有个想法，但之前觉着，可能还不到实施的时候，听了你说的这些情况，现在看来，时机虽然尚不很成熟，也得先试试做做了啊！”
刘让问道：“郎君，什么想法？”
“我打算在各乡分别组织一个农会。”
刘让不解其意，问道：“农会？郎君，啥是农会？”
“你可以把之理解为‘合作弹’，但它和合作弹又有所不同。相同的地方是，两者都是把贫户组织起来；不同的地方是，合作弹主要是面向农业生产，……也就是种地，农会主要负责的是各乡的行政等等事务。”
刘让说道：“负责的是各乡的行政等等事务？郎君，那不就是乡寺么？”
“也算是乡寺吧，但和乡寺也有不同。乡寺才几个人了？一个蔷夫，几个书佐，几个乡共一个税吏、共一个游徼，对吧？农会的人多啊。我打算动员各乡的贫户都参加他们本乡的农会。”
刘让有点难以想象，说道：“郎君，动员各乡贫户都参加他们本乡的农会？”
“对，不仅是贫户，中农、富农也可以参加，以至愿与咱们合作的地主也可以参加，但农会的主要成员是贫户。”
刘让说道：“郎君，这样搞？你不怕闹出事来？”
“闹出什么事？”
刘让说道：“郎君，把这么多人组织起来，你就不怕他们聚众生事？”
曹干笑了起来，说道：“子君，你是怕他们聚众与咱们作对，是不是？”
“是呀！郎君！”
这个刘让，当“县令”了还没几天，就开始站在“统治阶级”的角度考虑问题了。曹干也不知是该笑他才好，还是该批评他才好。但转念一想，这也是人之常情。造反的时候，想的当然是聚众越多越好，而当成了“统治者”的时候，又自然的会是害怕百姓们成组织的聚众。
曹干说道：“子君，你觉着以咱们现下在任城所行之诸政，各乡的贫户会和咱们作对么？”
“……不会。非但不会，他们还会和咱们一势。”
曹干说道：“这不就行了？贫户既然会和咱们一势，那咱们用农会的形式，把他们组织起来，不仅对贫户有利，对咱们不也是有利么？等到农会成形以后，再有分发布匹等等这样的事情，你们县寺进行起来，不就轻而易举了么？分发布匹只是小事，还有咱之后的募兵、募粮，还有咱的稳定地方，有了农会在各乡为咱动员、号召，为咱的支撑，咱们是不是也轻而易举了？”
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