而举荐制，往往通过长安城中位高权重的大人物，直面天子举荐，他们举荐的人，定然不会是因为大唐哪个州县缺人，往往是京中的要紧职位，所以被举荐之人，往往一步登天。
因为这个，科举虽然施行良久，但是并不昌盛，大部分人，都期望通过结识朝中有名望的大臣，通过举荐制做官。
所以，从前那些把持朝政的世家大族，崔、卢、郑、王的势力倒是没落了，但是朝中新的世家势力也起来了。
武柔看到这里，心中一动，连忙将这奏章推到了李善的旁边，说：
“你看，他倒是真敢说。”
李善眉眼转了过来，眼睛落在了武柔纤细的指尖落着的地方，本来疲惫的眼神一下子亮了，问：
“这谁的奏章，倒是把我的心里话说出来了。”
李善听闻，连忙将那奏章给拉到了身前，将本来瞧着的那本给盖住了，认真地瞧了起来。
那奏章很长，前头用了大篇幅阐明利弊之后，还仔细描述了自己构想出来的考察官员升迁的细则。
比如，每一级官员，每五年为一个节点，考察政绩，或升或降，或者平调。
总之，给那些科举入仕的人以升迁的希望，也能杜绝各级官员懈怠懒政。
当李善将那厚厚的奏章合上最后一页封皮的时候，感叹道：
“这些东西，如此细致详细，肯定不是他一日之功能想出来的，定是斟酌思虑了许久了……若不是我说，尚书省处理过的奏章我也要看，他的心血恐怕就这么淹没了。”
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