耕种官田只需要出力气就行了，而每耕种三亩，只要亩产不低于一石半，就能抵消一石税。
算上这个的话，税收其实是不重的。
但是有一点，专治懒人。
勤快的人，一年家中的收入能比其他人多个十石粮食。
而性子太懒的人，一年的收入能比别人少二十石。
因为太懒，自家田中的产量都跟不上，还要在交税，不是比别人少二十石是什么？
这五亩税一石，变成五亩税二石，而且还不准耕种官田抵消纳税，这种税率谁又能吃的消？
陈华意识到，可能是某些地方不太平了，朝廷这或许是在末雨绸缪呢。
于是朝着属下嘱咐道：“传令各乡，本县以询问上官，今日谣言皆为无稽之谈，各地勿要惊慌，若有趁机惹事者，严惩不贷！”
“诺！”一名心腹连忙应声跑了出去。
左思右想，陈华还是觉得不太稳妥。
又接着吩咐道：“去通知县尉，让他加派人手巡查，一定不能给某些人可乘之机。”
紧接着，陈华又取出一份帛布，略微思考了一阵，便提笔在上面书写了起来。
帛布很贵重，各县存储量并不大。
一般的公文只能用竹简来写，只有在必须加盖官印存档的，才允许用帛布来书写。
至于纸，现在还不太成熟，下面也并不知道朝廷正在搞纸这件事情。
一阵提笔疾书过后，陈华从身上掏出了自己的官印盖在了上面，然后递给另一名心腹，嘱咐道：“速去交给城防韦校尉！”
城防军隶属于兵部管辖，虽然驻守在各县，但县令是没有权利去调动他们的。
两者并不是一个体系，也没有相互的隶属关系。
而城防军的主要任务，就是守卫城池，控制城门，守卫县仓。
但两者之间若是没有联系的话，自然不利于地方发展，所以便有了陈华亲自写下的这封文书。
陈华虽然没有权利调动城防军，但城防军在接到文书之后，却需要按照要求全营或一定兵力保持戒备，随时准备应对突发情况。
若确定城内出现动乱，则可在没有命令的情况下，直接派兵出营镇压。
当然，派不派兵，决定权在城防军校尉手中。
而派不派兵，事后兵部官员都会亲自来审查，看他的决定是否合理。
总之，这种做法就是遵循了王不饿的交代，要给权力松绑，同时也要将权力关进笼子里。
这种方法，目前在整个大汉，也只有平阴县在用，同样是试点。
自始至终，洪闵都很好的扮演了自己的角色，除去官员任免之外的事情，一概不插嘴，不闻不问。
“县令，府外来了御史……”
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