徐鹏民心想，如果就是这样我来见你干嘛。便接着道：“听闻大汗与罗刹国在北方争斗，东方又与喀尔喀部争斗，现在准备进入拉萨，却有林丹汗等人阻拦。既然如此，大汗何不向大明纳贡，这样可以交好大明，大明也能影响喀尔喀部。”
外喀尔喀部已经归顺大明，固始汗是知道的，但外喀尔喀与瓦刺的争斗，大明一般是不会干涉的，但是如果外喀尔喀战败的话，大明就会参与进来攻击瓦刺。
而更重要的是罗刹国，固始汗已经在北方发现了罗刹人的踪迹，虽然现在发现的罗刹人还比较少，并不能对固始汗造成太大威胁，但罗刹人的火器让瓦刺人深为忌惮，固始汗并不想多路作战，如果能够和大明结盟，先保住南边和东边安宁，再专心对付罗刹人自然是最好的，但是，要向大明纳贡吗，这个就要好好想一想了。
徐鹏民也不着急，他也不指望一下子就说服固始汗，总要让他有足够的时间权衡利弊，才能够做出决定。他告辞而出，留下固始汗继续思考。
固始汗召集了他手下的汗、洪台吉、济农、大台吉、章嘉呼图克图一起来开会，商议是否对大明纳贡事宜。
大家都知道现在瓦刺的情况，所以他的济农阿乌拉便道：“大汗，我们北面有罗刹国随时在找麻烦，而东面的喀尔喀一直与我们敌对，现在林丹汗又占据大草滩，这种四面是敌的滋味可不好受，如果能够结交大明，至少可以抑制喀尔喀，共同对付林丹汗。这是汉人的一句话，远交近攻。”
他的儿子拉特司则不同意：“竟然要我们向大明纳贡，那便是归顺大明，我们瓦刺人什么时候沦落到这个地步了。”
拉特司的话引起很多人的共鸣，大家都觉得归顺大明是不能接受的，结盟倒是没有什么问题。
阿乌拉有几个汉人好友，他很了解汉人的想法，便道：“其实向大明纳贡，和结盟实际上没有区别的。大明皇帝认为自己拥有天下，所有的势力都只能成为他的藩属国，我们只需要每年象征性地给他送些礼物作为贡品就行了，根本不用做些其它的什么。”
固始汗道：“这个倒是，瓦刺以前也是大明藩属，后来不一样抓住大明皇帝索要赎款。所以我们名义上归属大明，每年给他们纳贡，可是能得到很大的好处的。”
拉特司道：“大明真的会限制喀尔喀部落吗？”
固始汗道：“喀尔喀也应该只是名义上的藩属国，大明对他们应该没有限制的权力，但居中说和应该是没有问题的。我们归顺了大明，如果我们遇到厉害的敌人，如罗刹人，到时便可以向大明求援，听说大明的火器也很厉害。”
众人听到有这样的事，自然都觉得只需要付出一个名义，便可以得到实际的好处，那无论如何都算是赚了，于是大家一起决定，向大明称臣纳贡。
徐鹏民被固始汗召到大帐中，固始汗开口道：“你前些天给本汗看的那个牌子，说明你应该是大明的人，但是是不是使者可说不定。我们商议了一下，决定归顺大明，我将派人去北京城拜见大明皇帝，你便去作向导吧。”
徐鹏民大喜道：“愿供大汗驱使。”这事可比搜集情报重要得多，他吩咐手下继续在朵甘思活动，等自己从京城回来后再去乌思藏。便带着固始汗的使者向京城而去。
朱由校接到报告后惊愕了半晌，看来自己有时候的想法还是不够大胆呀，这军事调查统计局的人不错，竟然兼任起使者来了，不声不响就把瓦刺人给劝降了。
而戴春风更是觉得出了大风头，徐鹏民如此给自己涨脸，他自然要好好奖励。于是他便向皇帝上奏，希望将徐鹏民特事物办提升为少将（军衔晋升时间是每年年底），皇帝自然不会驳他这样一个面子，于是徐鹏民便成为军事调查统计局第三位晋升少将的人。
固始汗的称臣纳贡在瓦刺人看来是个可以随时反悔的决定，并没有当成什么什么事。可是对于大明来说就非常重要了，因为大明是个讲究名正言顺的国度，作战时必须师出有名，象攻击日本是因为日本人攻击了大明的属国琉球，攻击吕宋是因为西班牙人杀了华人，收回河套是因为河套本来就是大明的。现在瓦刺已经成为大明的藩属国，那么如果有一天他对大明皇帝的谕旨不遵，或者对大明表现出敌对情绪，那时候大明才能够有理有据地出兵平叛。两个国家不同的想法，使得这纳贡之事的重要性出现了一个误会，而现在武力值高涨的大明显然会很喜欢这种误会。
朱由校承认固始汗为瓦刺四部的盟主，承认他对天山南北的统治，并且任命他为朵甘思宣慰司都指挥使，乌思藏宣慰司都指挥使。这两个宣慰司本来就是羁靡性质的，大明并没有实际统治过，连官员都没有。而现在这个任命则表示大明承认固始汗有占领这两地的权力。
朱由校还对固始汗大加赏赐，赐给他明珠一斗，银币一千元，锦锻一百匹，玻璃镜十柄，香皂一大盒，火柴一大盒，蜡烛一大箱。这种赏赐其实根本不能算是大方，不过朱由校觉得意思到了就行了，真的大加赏赐，除非固始汗做了什么对大明有利的事，再给点实质性的赏赐不迟。
当然，这点点赏赐在固始汗看来已经是了不得的了，明珠他倒是不希罕，但玻璃镜和香皂火柴就让他爱不释手了，这样奇巧而又实用的物品才是他所需要的，当然，锦锻也很不错，可以送给活佛，撕成一条一条的，点缀在那山岭之上。
朱由校给陕西巡抚洪承畴和满桂下旨，坐山观虎斗，让固始汗先和林丹汗对掐，等到两方分出胜负以后再说。如果固始汗要进入乌思藏区，则可以向他提供雇佣兵，以熟悉乌思藏区的情况。
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