鉴于渔民与农民的不同，高峻山对迁往琉球和台湾的移民给予了不同的政策，如果是务农的，就按照华夏国原有的移民政策进行补贴移民，如果是打鱼的，就给予每人一百两银子的补助，帮助他们解决渔具的购买和落户的盘缠。
由于前往琉球和台湾必须坐船，高峻山决定在福建几个沿海城市设立移民点，免费为移民们提供渡海船只，在每月的阴历十三和二十八日，开出一趟免费的渡船。
吴之屏又提出了衙门官员移民的问题，这一条高峻山倒是没有想到，也是朝廷遇到的新鲜问题，因为福建是由吴之屏直接率领归顺过来的，其衙门保留了众多的前朝官员，这些官员也有相当部分有移民的要求，吴之屏不知道如何对这些官员进行补偿，所以才提出这样的问题。
经过讨论，大家一致认为，如果是官员移民，就按照调动来处理，给予官升一级的待遇，那么多的移民过去琉球、台湾，必须要有朝廷的官员进行管理，这样的方式，可以在琉球、台湾立即建立起朝廷的各级衙门。
这一问题得到落实之后，吴之屏又提出了一个新问题，就是移民在福建的房产、田地等财产如何处置。
高峻山指示，移民滞留在福建的（包括全国各地）房产、田地和财产，朝廷负责高价回收。他进一步申明，朝廷是保护百姓私有财产的，如果移民们不想转让，也不想卖给朝廷，可以派人留守，绝对不会有任何人抢夺和破坏。
此外，高峻山再次强调了保护商人从事商业活动，特别是鼓励商人把生意做到海外去，赚外国人的钱，如果有条件侨居海外发展的，朝廷一律给予最大的帮助。
吴之屏得到了皇上的指示和承若，便心满意足地离开了“郑和一号”。
驻守在厦门的第五军团长马元利，在第二天也赶来了，高峻山在包间接见了他。
高峻山命令马元利的第五军团把琉球和台湾的防务接管下来，目前，第五军团下辖六个师，高峻山让马元利派一个师驻守琉球，二个是驻守台湾。
高峻山向马元利交代完毕之后，通事局在福建的分部部长前来面见高峻山，主要是汇报刺探到的岛国的情况，高峻山把马元利留下来一起听汇报，同时，他把四个干儿子孙大海、刘文秀、马金、马文也叫了过来，一起听取汇报。
岛国现在是德川幕府在掌权，目前担任大将军的是第四代征夷大将军德川家纲，幕府设在江户。
幕府领地约占岛国的百分之二十五，其余由大名领有，大名相当与地方诸侯，其所占有的领土称藩国。将军是岛国的最高统治者，下设老中，决定政策，统辖政务，负责控制朝廷、大名与外交。
大名是各藩国的统治者，下设家老、年寄等，直接统治百姓，拥有领地的行政、司法和年贡征收权等。
幕府设巡见使及被称为目付的监察官监督各藩国，并采取大名参觐交代和大名改易等办法控制大名。
岛国的等级基本分为四等，武士、农民、手工业者和商人。
武士最顶端的就是大将军，在他的下面，是大名(藩主)，他们是控制着大量土地的地主。大名的手下就是武士，目前的岛国一共有三千万人，其中武士就有二百万，其战斗力不可小觑。
农民，顾名思义就是种粮食的，岛国一年的粮食产量大约是二千五百万石，这些粮食大部分都集中在幕府和大名的手里。
手工业者主要是从事木工、石工、酿造工和涂漆工的工作，手工业的主要产地有，京都西阵和九州博多的丝织业，大阪附近的棉织业，越前和美浓的造纸业，滩、池田、伊丹的酿酒业等等。
商人，由于商人不像农民和手工业者那样生产任何东西，相反，他们赚的是那些生产劳动力的钱，虽然有钱，但是社会地位是最低的。
岛国的交通主要是以江户为中心的呈反射状的交通要道。沿海岸到京都的东海道，经信浓到京都的中山道，通往甲州的甲州街道，去往奥州的奥州街道，通往日光的日光街道。
岛国拥有大小城池三百余座，其中江户、大坂、京都是岛国最大的城市，江户不仅是幕府所在地，而且是经济文化的中心，其人口已经接近一百万。
德川幕府直接拥有佐渡金矿、生野银矿、阿仁铜矿等矿山，垄断铸币权，直辖大阪、京都、奈良、伏见以及唯一的对外贸易港口长琦等地，控制东海、中山、甲州、日光、奥州五大陆上交通线。
岛国目前执行的是闭关锁国政策，幕府颁布的《锁国令》有十六条之多，禁止国外商人与平民进入岛国，只允许荷兰与华夏国的商人进入长崎进行贸易活动。
岛国在军事上，是幕府与武士阶层通过领地、禄米的层层分封结成君臣关系，大名、旗本（有万石以下领地的直属家臣）、御家人（只有禄米的武士）宣誓效忠将军，并负担公役和军役。大将军为最高军事统帅，老中、若年寄出任军队总参谋长，其嫡系部队是二万名旗本，加上旗本的家臣，号称“旗本八万骑”。
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