之后的十年里，大宋也无暇顾及河湟之地。主要是西夏的进攻实在太频繁了，而且一场史无前例的永乐城大败之后，摄政的宣仁太后对西夏有着莫大的恐惧，深怕步儿子神宗的后尘。她是个女人，只想帮驾崩的丈夫、儿子守住大宋的基业，然后等到孙子能够独挡一面的时候，将大宋交给孙子。
她没想到的是，在她活着的最后两年里，原本乖巧的赵煦，却开始叛逆起来。
这源于宣仁太后没有让赵煦处理朝政，即便是发表意见也不被采纳。这让虽然年幼，但已经快成年的赵煦非常惶恐和愤怒。惶恐，是因为他竟然是傀儡。愤怒的原因更简单，你们竟敢不把皇帝当皇帝。
如果说这次战争爆发的原因，是蔡京骗了青塘人的话。
更多的是因为西夏和大宋的大败，让青塘王阿里骨紧张了起来。西夏要是顶不住大宋，只占据河湟之地的青塘早晚要死在大宋的手里。已经被霸占过一次了，他对大宋的恐惧难以克制。
他想要通过展现青塘的实力，让西夏振作起来。
同时，如果西夏聪明的话，这时候反击，因该收复被大宋占领的几个城池并不难。
可是他发现，自己竟然一厢情愿了。
西夏并不是没有做过打算，即便之前刚刚和大宋签订了盟约。撕毁盟约也不是不可以，大宋做过，西夏也做过。别看签订盟约的时候都很隆重，其实双方都没当回事。大宋说到做到，给岁币，开放边境贸易。这是西夏一直在争取的条件。但这次的盟约，对西夏来说是耻辱。因为西夏一下子失去了韦州、龙州、洪州、还有银州四座城池。
却只得到本来就应该得到的岁币和榷场。
这样的买卖，说什么都是亏了。
李秉乾虽说是新君，但他也不敢自作主张，主持了他登基以来的最大一次朝会，商讨如何应对这次机会。当然，他说是机会，其实自己已经认定了是坑。
米擒光，花刺礳等大臣也相继表示，自己的军队只要不面对李逵，胜负可期。
至于为何这么说，主要是李逵在西夏军队中的名气太响了，甚至士兵只要知道对面的是李逵，就腿肚子打颤。
这样的军心，怎么可能去和大宋征战？
至于青塘吐蕃，反正关系也一般。西夏最多损失一些外在的收入。可青塘能给西夏的商品，西夏都不稀罕。可是西夏去要将本国冶炼的为数不多的铁贩卖给青塘人。这笔买卖，做不做对西夏的意义并不大。李秉乾更倾向于西夏西进。
甭管最后是否会放弃河套之地，至少不能让国都距离大宋这么近了。
要不然，常年征战，西夏只会越来越弱小，真到了连青塘人都可以欺负他们的时候，李秉乾不敢想象，党项人是否还有生存之地。
等到青塘王最后一次派遣的使臣消息，李秉乾彻底将此事忘记。
死道友，还是死贫道，这个选择他还是不难下的。
西安州，童贯接到了青塘退兵的消息。他终于可以安心好好睡一觉了，整整三个月的守城，对他来说绝对是煎熬。
为了协防，他不得不将军队布置在和德顺军遥相呼应的西安州。放弃了原本打算死守的兰州。这样的仗，连他这个不怎么会打仗的宦官都觉得憋屈，更不要说秦凤路的禁军将领们了。一切的怒火都指向了始作俑者蔡京。
一封封愤怒的奏章发往了京城。
即便是忌惮于蔡京兄弟蔡卞的童贯也不甘人后，也接连给皇帝上了秘折。可惜，蔡京是什么人，他来秦凤路之前，可是户部尚书。是章惇的钱袋子，玩弄手段敛财的本事，朝堂无人能及。做账，他是专业的。自从学会了李逵的借贷记账法，更是把账本做的天衣无缝。账目查找不出问题，贬谪自然说不过去。
再说了，朝廷本来就有意收服河湟之地，只不过让蔡京顺手将收服河湟之地的日程提前了。
蔡京被调走了，河东路，河北两路，还有西北就不用想了。至于京城也回不去，蔡京太危险，这个人要是去了京城，对于保守派来说，太不利了。多半也会去地方上，做一路的转运使之类的官。
但秦凤路的烂摊子需要有人收拾。
这个人很快就被找到了，章惇的死对头安焘。
章惇不是没有想过别人，比如说苏辙。可惜老谋深算的苏辙不上当，他根本就不会打仗。唯一的一次统领大军的机会，是护送神宗皇帝的棺椁下葬。还立功了，这让人哪儿说理去？经历过才知道打仗是如何的凶险，被西夏猛攻的那段日子，他整宿整宿的难以入睡。一闭眼，就会做稀奇古怪的梦。比如说，万一破城了，他用麻绳上吊好，还是用白绫？
安焘没办法，谁让他和李清臣同气连枝和章惇不对付？
而且安焘也没有理由退缩，毕竟他是枢密院的二把手。他要说不会不打仗，有点说不过去，硬着头皮也要上。要是让章惇找到了由头，从枢密院调走，然后在六部里弄个闲散的尚书，他后悔都来不及。被皇帝任命的那一刻，安焘很慌。
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