幽州。
此州地处北面边境，土地并不富饶，并且面临外患，时常有胡人南下劫掠。
因此之故。
幽州于大汉十三州之中，向来属于穷州。
往日太平年间，朝廷每年皆需要调用青州、冀州的赋税两亿余钱，用来补给幽州，供官务开支用。
刘虞受任幽州牧以来，因为战乱之故，两州之赋税，却再难转运至幽州。
幽州诸郡县，都因此难以自足。
刘虞见状，遂是在幽州行政以宽，劝导百姓，耕地种桑。
其人又于上谷郡，开放胡市，与外族交易，并且开采渔阳之盐铁，组织商队，贩卖获利。
幽州民心大悦，年年五谷丰登。
一石(dan)谷竟然只需要区区三十钱。
如此低的粮价，哪怕是施行了屯田制，丰收数载的兖州，亦是远远比不上。
刘虞为人，崇尚节俭。
其虽居三公之位，但却穿着破旧的衣服，饮食之上，一顿饭都不吃两道荤菜。
幽州本土，那些崇尚奢侈的豪强，听闻此事之后，皆是受其感化，纷纷改变作风。
于幽州而论。
刘虞方才是君，公孙瓒只是刘虞治下之臣。
然而。
公孙瓒为人桀骜，自恃武勇，常常违反刘虞之令。
如刘虞为政宽和，爱护百姓，公孙瓒却放任麾下部曲，任其劫掠州人，残害地方。
对待胡夷，刘虞主张安抚，时常赏赐财物与胡人，并且与胡人通市。
公孙瓒则不然。
其人对待胡夷，态度极为强硬，向来只主张杀戮。
有时刘虞前脚才赏赐完胡夷财物，公孙瓒听闻后，后脚便派人去抢。
因此二事，刘虞、公孙瓒二人都时常向朝廷上表，具言对方罪过，相互诋毁。
一月之内，竟然连送数封表文。
幽州与关中朝廷遥隔数千里之地，朝廷纵然有心，亦是鞭长莫及，只能和稀泥，谁都未曾责备。
二事之外，刘虞与公孙瓒之间还有一桩旧怨。
昔年董贼西迁，天子一直想要东归。
因为刘虞乃宗室长者，并且拒绝了袁绍等人献天子尊号一事。
天子遂认为刘虞忠心可靠，派遣刘虞之子刘和回幽州，欲请刘虞领幽州兵马前来接驾。
刘和经武关，路过南阳，本来一路顺利。
未想那时南阳袁术也听说了天子请刘虞来接驾之事，遂以为刘和奇货可居，将刘和扣留了下来。
袁术又派人前往幽州，告知刘虞，要一同发兵迎驾。
刘虞无奈，只能派数千骑兵去往南阳，并请袁术放回其子。
公孙瓒素来认为袁术奸诈，早在刘虞发兵之时，便极力劝阻刘虞。
眼见刘虞不从，公孙瓒又私下派人去袁术处，言与袁术道。
“将军如果放归刘和，那么，这几千北地精骑，都必定会随刘和北归。”
“何不将刘和扣押下来？”
“如此，”
“这几千精骑，便都只能听从将军之号令了。”
袁术彼时正缺骑兵，闻公孙瓒之言，大觉有理，遂是执意不肯将刘和放走。
袁绍与袁术倒也不愧是兄弟。
后来刘和好不容易从南阳逃出，经过冀州之时，却被袁绍发现。
袁绍思索片刻后，亦认为刘和奇货可居，索性又将刘和扣押下来。
前后数事在，刘虞自然是对公孙瓒极为不喜。
刘虞不喜公孙瓒，公孙瓒亦是因为刘虞不准其发兵攻冀，克扣粮草之事极为不满。
公孙瓒于是在州治蓟（ji）县之外，另筑起一座小城，不愿与刘虞同居一城。
刘虞几次请公孙瓒入城议事，公孙瓒都托病不应。
刘虞又去书与公孙瓒，往往去信数封，公孙瓒方才回一封，并且言语随意，阔略无礼。
一次也就罢了，可公孙瓒却次次如此。
刘虞便是再有仁心，亦难忍受。
其人遂召集自身心腹，共同商议讨伐公孙瓒之事。
刘虞愤愤言道。
“公孙伯圭猖狂悖逆，屡屡不从我令。”
“其人纵兵劫掠百姓，残害地方，还暗中唆使袁公路扣留我儿。”
“虞顾念大局，不欲与其相争，未料公孙瓒反而得寸进尺，愈加无礼，肆意妄为。”
环顾众吏，刘虞忿忿不平道。
“今我数次遣人去请他来蓟城一见，其人却总是托病。”
“我去书与他，他也不肯回书一封。”
“其人未免太过轻视于我了！”
“为人臣者，却不听主君之令，猖狂悖逆至此，难道是可以放任不管的么？”
“长此以往，虞在幽州，还有何威信可言？”
“我欲起大兵，讨伐公孙贼，却不知此战胜算几何。”
“诸君有何高见？”
刘虞话音甫落，堂下一吏，便离席起身。
乃刘虞帐下从事，名唤齐周。
齐周右手伸出四根手指，言道。
“明公。”
“以在下之见。”
“瓒有四败，公有四胜。”
“明公若起兵伐瓒，定能一击得成！”
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