大明朝廷这个世俗朝廷，要对绥远进行实土郡县，驻军、征税、齐民编户、车同轨书同文；人事、财权、庶务等皆以大明为准，只要实土郡县在进行，大明在草原的政令在推行，那三娘子说他朱翊钧是长生天，朱翊钧也是认可的。
现在绥远缺少一个亲王镇守，如果有一个亲王镇守，就十全十美了。
朱翊钧和三娘子沟通了绥远地方的发展，对圈养式畜牧进行了详细的了解后，告诉三娘子，不要过度放牧，导致草场持续退化，一时之间的过度放牧，只有短时收益，却是由子孙后代去承担其恶果，永生永世的穷困，绥远地方有金银铜煤等作为产出作为补充，基本生活可以得到保障，同样朝廷也会加强对绥远驰道和矿业的投入，促使央地共同发展。
为了收复绥远，大明京营持续九年每年200余万银的投入，为了切实治理绥远，大明派遣了以总督潘季驯为首数百名官僚，在绥远驰道和矿业上投入了超过两千万银，同时也在直接隶属于朝廷工部的七个工兵团营派往了绥远，三边军屯卫所调集了一半前往河套。
同时，大明为了切实守住绥远，正在积极谋划重开西域，确保河套地区为大明腹心之地，不会受到军事威胁。
这是大明巨大的投入，同样也是朝廷王化诚意。
朱翊钧叮嘱三娘子，要对绥远地区的胡人讲清楚，讲明白朝廷的主张，一个大明，皆为王民，既无优待，也无等差，不要追随野心之辈，聚啸作乱，影响共同发展，和解大局。
“大明朝廷从未有如此巨大的投入，只为大明北疆无忧，朕期许兵祸不再荼毒西北。”朱翊钧对三娘子语重心长的总结了这次的奏对，俺答汗与大明之间漫长的二十五年战争，是腹地和边民共同的痛苦，无数人在漫长的战争中死去，这是最恰当最合适的彻底和解的机会。
“臣谨遵圣诲。”三娘子再次俯首领命。
北方草原和中原腹地之间，从先秦开始，就是你中有我我中有你，此起彼伏已两千余年，早已经物理意义上打成了一片，血脉、文化、经济彼此交融，再加上胡元入主中原百年，朱元璋当年也承认了胡元是正朔，在国初的十三次北伐中，大明完成了清算，而对俺答汗账下百户以上斩首，也是清算。
大明朝廷现在愿意付出巨大的代价和解。
如果草原再起聚啸作乱，或者干脆附逆，那么朝廷还有耐心继续和解吗？显然不会。
三娘子在京师看了很多的邸报、杂报，看到大明在长崎总督府那些手段，三娘子就由衷的庆幸，她作为和解派的代表，给草原人带来了生机，如同黎明刺破黑暗的曙光。
大明在长崎的所作所为，根本不是之前那个大明朝廷能做出来的事。
大明对北虏做的事儿，完全是当做自己人看待，而对倭寇做的事儿，就是对敌人的做法。
而大明皇帝一力承担了报复的罪孽，日后春秋论断，一个刽子手的名头绝对会扣在皇帝的头上。
“听朝廷号令，草原上已经开始在禁绝山羊放牧之事。”三娘子说起了一个细节，那就是山羊吃草根。
山羊绒是最好的毛料，也是精纺毛呢的毛料，山羊最大的问题，就是吃草的时候，会把草根吃掉，这也是草场退化的原因，因为山羊绒价格昂贵，自从羊毛生意越来越兴旺后，山羊的数量激增。
禁绝的是放牧，而不是圈养。
朱翊钧仔细询问了一番，才知道是潘季驯给的方子。
三娘子离开了文华殿，这次的入京觐见，收获颇丰，她的主张，终于在陛下手中慢慢变成了现实。
“陛下，本来因为京营征伐，预期今年到厂的粗洗羊毛仅为6万袋，结果到厂为10万袋，比之去年一年的8万袋，反而增加了两万袋，可见绥远地区的确在进行圈养式放牧，今年十万袋的羊毛，京师两厂，能有粗纺毛呢60万匹，精纺毛呢10万匹，共计70万匹；送往兰州毛呢厂羊毛为两万袋，精纺粗纺毛呢共产十五万匹左右。”王崇古汇报了万历十年，最后一次羊毛贡市的结果。
一个兰州毛呢厂=英格兰毛呢总产量，京师两座毛呢官厂=西班牙毛呢总产量。
这就是大明可怕的生产力。
万士和左看看右看看，低声说道：“羊毛数量增加，代表着朝廷政令在执行，为何就可以认定大明对草原的王化就是行之有效的呢？这里面有什么必然联系吗？”
“因为圈养。”张居正简明扼要的回答了这个问题，万士和懂礼法，但是不太懂战争和草原。
“对啊，圈养和王化有什么关系呢？”万士和点头问道，他有点不明白，不明白的不仅仅是他，李幼滋也面露不解。
吏部尚书梁梦龙笑着说道：“圈养意味着定居，不再游牧，意味着草原人正在失去了之前的优势，以前北虏居无定所，神武如太祖，英武如成祖，十三次北伐，终究是无法绝其苗裔，定居之后的北虏，养羊而不养马，就只能成为大明的一份子，而且要坚定不移的拥簇朝廷了。”
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