朱翊钧给林辅成、李贽这些意见篓子五品格物博士的官身，是希望他们把政治变成一门可以讨论的科学，但林辅成和李贽其实辜负了皇帝的期许，也不是他们无能，是他们没有掌控权力，所以无法深入讨论，但他们的观点是重要的补充。
而张居正、申时行作为统治阶级的一部分，他们能够深入讨论，他们的观点是主干和脉络。
万历十四年四月份，朱翊钧在忙碌中，收到了一个不好的消息，陕西巡抚沈一贯、绥远总督潘季训，上了一份奏疏，今年陕西北部、绥远、甘肃地区的降水，出现了严重的旱灾，各地的降水量都有下滑，降水量下滑最严重的地方比去年低了40%，而最好的地方，降水量降低了20%，预计夏秋两税，将会面临极为严重的歉收。
“这是非常危险的，春耕种下去的麦苗，没这点水就死给你看，麦子灌浆少这点毛毛雨，就通通是空壳，再加上干旱引起的蝗虫苗孵化成功，蝗灾一定会成为下一场大祸，可以说降水少多少，粮食就会歉收多少，今年绥远、陕西、甘肃一定会缺粮。”朱翊钧看着奏疏，立刻说道：“立刻召见辅臣来到通和宫。”
这是一个必须严肃面对的问题，在不考虑水利工程、沟渠、水坝、水井等人力的情况下，粮食减产和降水减少是指数关系，降水降低越多，减产的规模会扩大，甚至到颗粒无收的结果。
“陛下，臣以为应该派遣缇骑前往，亲自查问，确定消息真假。”张居正看完了奏疏，眉头紧蹙的说道：“有些地方年年报旱灾，年年需要朝廷调拨粮草，赈济灾民，可是这赈济了许久，结果朝廷御史途径，发现瓢泼大雨。”
“这种灾逋蠲免，很多时候，都是地方官员和乡贤缙绅掏空府库的戏码，臣觉得，理当谨慎一些。”
“先生所言极是，朕会派遣缇骑前往绥远查看，但从各地奏疏来看，不会出错，沈一贯有点官瘾，潘季训更是忠君体国，潘季训真的想以公谋私，不会到绥远这种鸟不拉屎的地方去。”朱翊钧当然知道，潘季训可能会谎报，但潘季训谎报不太可能。
潘季训是主动请缨前往了绥远这种费力不讨好的地方，这地方民风彪悍，矛盾冲突激烈，基础建设不完备，甚至土地抛荒比腹地严重的多，潘季训主动请缨，不过是为了治理黄河。
乾隆四十六年，鞑清朝爆发了一件震惊满朝文武的大案，王亶望谎报灾情，而且陕西地面官员铁板一块，一起谎报灾情，报的是连年大旱特旱。
结果阿桂和总督李侍尧到陕西一看，压根就没有旱情，这件事最可怕的就在于王亶望把陕西弄成了铁板一块。
“陛下所言有理。”张居正对地方官员抱有足够的警惕，个人情感上，他倾向是真的。
王国光翻动着奏疏，眉头紧蹙的说道：“需要紧急调拨一些粮食进入绥远、陕西、甘肃，防止旱灾变成饥荒，河南常平仓有粮一百四十万石，臣以为可以调派半数至长安府和甘肃府，而京师目前能动的存粮，有一千二百万石，可调动一半，通过驰道运往绥远，至胜州送往甘肃。”
“这样有六百四十万石存粮来应对，在陕西，旱灾不至于扩散成为饥荒。”
朝廷有钱有粮，而且因为户部保守经济政策，不肯欠债，倒是朝廷每年都有结余，而不是赤字，本来这些钱粮要用到朝鲜战场，但短期内，朝鲜用不到了，沿海地区的认捐，足够支撑大明军一年半到两年时间了。
以工代赈是最好的办法，但你得有果腹的粮食，才能以工代赈，要不然饥荒之下，遍地流民，怎么以工代赈。
这些粮食不全都调往绥远、陕西，而是分批次，看灾情的严重程度入陇，确保救灾工作的有序展开。
朱翊钧面色凝重的说道：“潘总督在奏疏中说，希望朝廷蠲免绥远、陕西粮赋七分，朕以为，理当按祖制，灾年蠲免九分，这一分也留在地方备用，号召各地乡贤缙绅地主减租，把那《保定府游记》说于他们听，灾年不减租，到时候匪患四起，破门灭户屡见不鲜。”
甘肃没有田赋，地实在是太少了，为了让当地百姓安安稳稳种地，大明皇帝大手一挥，永久免了甘肃的田赋，这几年，好不容易种种子有了点起色，这大旱一来，全都毁了，朱翊钧哭都没地方哭去。
这的确是祖制，嘉靖十九年，嘉靖皇帝定陕西岁灾，尽蠲九分，一分自用，不及起运，后为永制，不全免，是因为收税的地方，才是实土郡县，是统治，要是一点税不收，以后再收就会有无穷无尽的麻烦。
潘季训觉得朝廷蠲免七成的田赋，就能度过这次旱灾的危机，也不是他在皇帝这儿吹牛，这些年陕西、绥远，组织百姓修沟渠、挖深井，也是有一定成果的，甘肃之所以要发展育种，也是因为浇灌的费用过于昂贵。
“潘季训最大的底气是番薯吧。”张居正看完了奏疏，看了皇帝一眼，番薯不好吃，吃多了胃酸，可是番薯是救荒粮，潘季训在奏疏里提到了今年因为旱情，很多常田都种上了番薯，让百姓增加了对风险的承受能力。
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