朱棣深信不疑，当陈懋见到自己，他一定会明白的。
“自十月开始，畿辅、宣大一带战乱频繁，百姓苦不堪言，朕决意由官府出钱为其购买耕牛，由地方官府为百姓复耕提供种籽。”
“宣大、畿辅各州府县，均免除正统十四年、景泰元年田税。”
免税，这是朱棣寻求地方百姓支持的方法。
很简单，也很有效。
免税以后百姓一定弹冠相庆，由于免除的只是畿辅一带的田税，对地主和商户并未造成多大的利益损失。
但是这样做，会加大朝廷在财政上的压力。
这一番话说完，群臣们立时议论纷纷。
有人认为，这话的确有些道理，战乱频繁，百姓们家中多有死难者，这时下诏免税也能起到稳定人心的效果。
然而有人觉得，以朝廷目前的财政看，如果免除畿辅、宣大两年税收，是一个很大的打击。
朱棣虽然今天提出来了，但现在毕竟不是自己说一不二的永乐年间，朝臣们能不能通过，这还是两说。
这么重大的政策，需要先下发到户部讨论，然后户部将意见呈到内阁票拟，最后自己再批红，才能顺利下诏。
如果想让这道对自己有利的诏书发到民间，让百姓看到，朱棣现在唯一的办法，就只有争取朝臣们的支持。
一来二去，没有十天半个月的时间，这道诏书是根本发不出去的。
朱棣从没想到，内阁本来是自己设立起来帮助处理朝政的，现在却成了连自己下旨都要如此繁琐的地步。
除了后悔以外，就是在反思。
等日后彻底把权利夺回来，一定要设立一个比内阁更能帮助皇帝处理朝政的机构。
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