细想想，朱允炆还是觉得杨士奇的建议存在可行性，但又怕出现南洋猴子满街走的情况，所以决定先挑个试点。
“将广东眼下的南洋人、阿拉伯人集中管理，挑一个既有土民也有南迁汉民的地方安顿，内阁监管一下成效，看看是不是确实能够起到效果。”
如果牺牲一批外夷，能够起到粘合剂的作用，让土汉之间的矛盾减少并且开始相互合作，那么这群外夷的牺牲就有了价值。
毕竟帮助大明稳固了地方的安定统治。
“贵州还闹着呢？”
说完广东，朱允炆又对贵州的治安上了心，看向内阁有些诘责：“这么多年过去了，贵州土司还闹呢？”
“没有。”
杨士奇忙回道：“这几年，贵州一直推行陛下提倡的贵人治贵，贵州同知司衙门也开始任命土司官，地方土司也在自发领导各自土部深入汉化学习以期通过每年的考核，总的来说，成绩是相当斐然的。”
“要加大点力度，让贵州土司们尝点甜头。”
朱允炆想了片刻，突然说道：“改贵州同知司衙门为贵州布政使司，咱们设省，放出风给那些土司官，谁做的好，就让谁做第一任左布政使。”
贵人治贵，让土司做左布政使！
这可是大明破天荒的头一例了。
“朕记得，西南山地军当年有一个叫周云帆的小旗官，是先登清化的尖兵，好像就是贵州的山民，调他去贵州做都司的都指挥使。”
让土司做行政主官，汉民做军事主官。
土汉合作，同保地方的安定和谐。
这是贵州和广东迥然差异的不同性，贵州的土民跟汉民并没有太过激烈的矛盾，主要争端还是在土地使用上，洪武年，贵州第一次搞改土归流运动的时候，辅以严正的刀兵迫胁，拒绝授予土司任何权力，这就是太祖皇帝严重的民族主义。
朱洪武身上带有浓厚的民族主义，在他早期登基的很多道谕天下檄中都有体现，尤以处理贵州、两广的问题上最突出。
大汉本位制，权力尤其是地方的审判权那主官都是汉人，加上普遍的重汉轻夷社会观，相等案件判罚上，判土民就远比判汉民重。
这就加剧了贵州问题。
“贵州不是广东，贵州土司更不是祸国叛贼，他们只不过想要追求相等的权力而已，所以臣附议陛下的意见，贵州置省，让那群土司去争吧，谁更心近朝廷，能够率领土民学习领会陛下的治国精神，就让谁来做这第一任布政使。”
拉拢和分化，绝对是处理贵州问题最好的方式。
“好了，这些暂定如此，说说辽东吧。”
这个时候朱允炆的脸色就变冷了不少：“辽东闹什么，朕和朝廷已经对他们够宽仁了，还折腾啥？”
“还不是改牧为种的事。”
高肃苦笑：“这群游牧民自打迁到辽东后，这种变换民族几千年习性的一时半会哪里习惯的了，早两年的时候饿死了不少人，大量的游牧民便卖儿卖女，确实出了不少惨事，而这些卖掉的狼崽子这两年都成了十来岁的少年郎，就搞出了不少的血案。”
“不会种地，朕当年不是明令，要地方派专人去教吗，还专门批复户部，每年要调近两百万石粮北上储备，用以应付这种现象，怎么还会闹出这种事来。”
朱允炆有些恼怒。
“辽东布政使司主观上存在怠政问题，而储备粮的事，前两年辽东受了一次灾，这批粮食用作赈灾，但大多数还是给了当地的汉民，仅有小部分拨付给夷民。
而实际上，因为习性的问题，当地的汉民家中都有存粮，而这些夷民并没有，所以前后饿死了好几万。”
杨士奇叹了口气：“当年这个事内阁已经处理过，时任的辽东左布政使已经被撤职，但祸根种了下来，今年不过是爆发了出来而已。”
“朝廷可以给予一定的补偿。”
思忖片刻，朱允炆开口道：“眼下不少的各族牧民被征调去西北打仗，这些矛盾要抹平掉，等明年初，内阁就跟辽东地方拟个章程，看如何进行补偿，不要怕花钱和花粮，要补偿到位。
同时传令辽东按察使司，对于暴力犯罪的绝不手软，对包庇同族犯罪的亦坐同罪。”
温言在口、大棒在手。
做顺民，朝廷给钱给粮，一应补偿切实到位。
反正死的人已经死了，活着的还要好好活下去不是？
“对于那个撤职的辽东布政使，仅仅撤职不行，太轻了。
如果要是内陆省，赈灾不及可是死罪，不能因为他的怠政害死的只是异族就从宽处理，这般不公，自然会容易引发争执。
有道是一人蒙冤，邻里知而生怨怼之心，百人蒙冤，糜烂十里之地。
辽东的事何止一人百人，简直就是万人蒙冤而死，导致辽东一省糜烂，所以不能仅仅是撤职，把人抓去辽东问斩，以抚民心之怨。”
不杀不足以平民愤。
人头有了、补偿有了，还闹事，那就别怪朝廷的刀要见血。
“诸卿还有其他亟待解决的问题吗？”
见所有人都摇头，朱允炆复又笑了起来。
“既然没有了问题，那咱们接下来就聊聊，二五该做哪些事吧。”
众皆相视苦笑，该来的躲不掉。
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