正在种师道忧虑的时候，朱五来报说是去谈判的薛龙和李德标回来了。薛龙带来了西夏国的议和协议，还有西夏国的丞相咩保吴仁也一同来了盐州。
当咩保吴仁把议和条款放在薛龙面前的时候，薛龙非常高兴，随即就签名画押了。咩保吴仁看了薛龙上当也是非常高兴，但是这个薛龙的签字只能说草签，他要凭着这个议和协议搬到种师道必须要种师道的签字盖章，有了种师道的签章，他才可以把这个议和协议送到东京汴梁，用来陷害西军。
种师道看了这个条约，条约规定：玉门关和盐州割让给西军；西夏国向大宋称臣，大宋赏给西夏岁赐银15万两，布匹5万匹、茶5万斤；西军归还王子李仁爱、李仁忠、李仁孝，晋王察哥、萧合哒、石宝等将领以及西军俘虏；西夏和西军双方在洪州开设茶马市场进行常年的交易。这里根本没有提西夏皇后耶律南仙，以及李乾顺的其他后妃。
种师道看了看这个条约，还算是对西军有利。不过如果自己真的签署了这个条约，就是第一条吧玉门关和盐州割让给西军就足可以让朝廷跟他种师道翻脸了。种师道仔细看了看这个条约，计上心来。
种师道对薛龙道：“条约谈的不错，不过既然是你签的，我就不签字了。以后这个盐州总得有人主管吧，你就作为西军的代表替我管理盐州吧。”
种师道的话吓了薛龙一跳，薛龙急忙跪倒在地道：“大人饶命，这盐州原本是西夏国领地，这里党项人居多，我在这里只怕那些党项蛮子闹事会杀了我。”
种师道暗道：这个人把西夏国都得罪光了，在这里正好用他。于是道：“这个你放心，我会把这里的党项大族都签到延安府、秦州府等地。再给你留下一只西军，以后你就相当于这里的知府大人了。”
薛龙还要争辩，种师道怒道：“你敢抗命吗？”
薛龙自投靠西军第一天，西军所有的人都跟他说西军与其他军队不同的就是军法森严，他一看种师道发怒，心中害怕，道：“小人不敢，不过请各位选一位勇武的将军才好震慑住那些党项蛮子。”
种师道想了想，道：“李德标如何？我让他做西军商队的盐州的总护卫，也就盐州的守备官，你们要尽快恢复盐州的盐业贸易。”
李德标倒是跟薛龙熟悉，可是李德标好像也就是一个捕快出身，能守得住盐州吗？但是他也不敢反对种师道的决定，只好硬着头皮点头。
种师道打发了薛龙，又召集了种师中和军机处的诸将，来商讨盐州留守的问题。众人也觉得李德标根本连一个将军都算不上，要是万一西夏军突然奇袭盐州只怕这个李德标也很难守住城池。不过众人一时也想不到让谁来守护这个盐州，因为如果正常的话，明年的秋天就要跟辽国开战了。西军上下对种师道都非常的迷信，认为那又是一场大胜仗，各种的财富又会滚滚而来。所以谁也不愿意守卫这个盐州。
半响，朱五突然小声点说道：“这个唐四五倒是可以留下盐州”。因为朱五出了几个计策都不怎么样，所以在军机处也没什么地位，这次想出这个主意也是小心翼翼的提了出来。原来关于奖赏诸将的是由折赛花负责，但是眼看折赛花要出嫁，所以种师道让朱五跟随折赛花学习一下关于赏赐的条例。西军的赏赐都是仿照南征时候杭州赏赐情况制定的，称为“杭州赏赐列”。
朱五这一提醒，折赛花突然想到一件事，她道：“我正在仿照杭州例计算这次西征应该下发的赏赐。这个唐四五跟朱五说只想管理苦力营，不想成为正式的西军。这个唐四五参加过京兆府的守城，要是多加几个苦力营由唐四五守盐州，也是不错的。”
“而且这个唐四五也是江南贩卖私盐出身。”朱五小声道。
“这个唐四五不想在西军中建功立业吗？”种师道有些疑惑。
朱五道：“这个唐四五是江南人士，他们想法跟咱西北人不同。”其实朱五也是江南人，只不过身在西军已久，把自己也当做了西北人。因此他对唐四五还是很理解的，毕竟在生长在膏腴之地、温柔乡里的江南人，是不愿意出生入死的打仗的。
种师道点了点头道：“就在这里留下10个苦力营，主要经营盐场。西夏细盐甲天下，这可是大利，让唐四五给我盯紧了。如果西夏军要是赶来攻城，这10个营也可以抵挡一阵了。”
种师道又问道：“这个玉门关还是没有消息吗？”
折赛花道：“没有，飞奴也没有回来。我又派了萧让去玉门关打探消息去了。”
种师道听了也很是无奈，这个时代的通信这是有些问题。于是有跟诸将商量了一下其他的安排，最后种师道决定3日后大军转回延安府继续整顿。
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