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破贼校尉

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第一百九十四章 农业协会!

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“是,官家。”

“此前新政官制变革,曾经设过乡公所和驻村令史,把官府治理下沉到村一级。试点十几个州县,发现难度太大,成本太高,却治标不治本。乡村诸多弊端,依然没法解决。最后官家你叫停了这项变革,只是保留在繁华要冲乡镇设乡/镇公所,以及铺开乡村治安巡检联防制...”

赵似静静地听长孙墨离说着。

“后来又尝试农业互助组等举措,最后得出一个结论,农村基层,最好的治理法子就是自治。但是如此一来,很容易被宗族、地主把持。臣在燕云、两辽主政时,吸取农垦部队和农牧场、以及农业互助组的经验,进行了组织农业协会的尝试。”

“...以县为单位,下沉到各村。主要职能一是自治,二是上传下达。自治就是团结互助...上传下达除了传达朝廷的惠民举措外,还有科学技术的普及,经济作物的推广,嗯,这些举措臣总结为科技兴农。”

“科技兴农?”赵似一愣,这个词都被你创造出来了?莫非?...

“是的,官家你以前提到过,以科技推动工业,进而国强民富,科技兴国。臣现学现用...”

哦,原来如此。

赵似笑了,原来还是因为自己的影响。

“除此之外,农业协会除了协助缴纳土地产出赋税之外,还应该联合起来。只有量大了,才能在卖出经济作物时,有一定的议价权,不至于被商社压榨得太狠...发展到一定程度后,还可以进行金融扶植。新政里改进的青苗法,用农业协会去执行,最合适不过了...”

赵似静静听着,越听越觉得长孙墨离搞的这个农业协会,跟另一个世界日本农协很相似。

半官方半民间性质的日本农民协会,宗旨是“农民出资、农民管理、农民利用、农民享受。”

它除了对协会成员的农业经营、生产技术和生活方面进行指导、建议以外,还进行生产、生活资料的共同购入,农产品共同销售,农业生产、生活设施共同设置和利用。

同时还兼顾面对成员的储蓄和融资等信用事业,以及保险业等其它各种各样的事业和活动。

长孙墨离搞的农业协会,没有这么高端和覆盖面广,但是已经很明显在往这个方向走。

“玄明,你是怎么想到搞这个农业协会的?”

听到官家的话里隐隐有支持的意思,长孙墨离连忙坐直了身子,微微往前倾。

“官家,臣总结各种农村变革举措时发现,农村治理,确实需要一个基层组织来主导,偏偏条件有限,只能自治。既然不能使用官府的权力来主导这个机构,为什么不用经济的力量来引导呢?”

“想通这点后,臣就一通百通了。冥思苦想了许久,又在滦州、蓟州、锦州、沉州等地,选了四十六个村庄,七个乡镇,三个县,试行了农业协会。有地的农民,自愿加入,有条件退出,种植和牧业分开...”

“后来又把村庄、乡镇的协会统一到县农业协会,再增加了五个县做试点,然后又把同在一个州的四个县,统一为州农业协会...小心尝试,反复改进,臣在两辽和燕云试行了三年,终于获得了足够的经验,定下了完整的农业协会章程。”

赵似听得入神。

长孙墨离是怎么想出这个法子的?

本身非常聪慧,治国施政能力极强,然后又常跟自己讨论,被有意无意地灌输一些新的理念,长而久之就有了这个结果?

用经济手段去引导。光这一点,长孙墨离就超越了这个时代。

而且赵似也听得出,长孙墨离还有一些话没有说出来,关于农业协会另外一些作用的话。可能是他觉得还吃不准,又或许觉得这不是做臣子应该考虑的。

他有顾虑没有说出来,自己替他说。

“玄明,朕听了你的这番话,琢磨了一番,觉得这农业协会,应该还有一些利国利民的好处。比如大宋现在的工业,很大一部分的原材料,来自农牧业。而经过二十年的扶植和发展,工商业非常发达,也非常强势。尤其是单个农户去面对他们时,几乎没有话语权。”

“只有组织农业协会,数百上千户农户联合起来去,工商业才不会欺负他们,才有足够的话语权。经济领域,也需要制衡。”

长孙墨离连连点头。

不要以为工商业者在目前环境下受儒家文化的仁义道德约束,就个个是大善人,他们本质上是逐利而行,能获取的利润会往最大去争取。

在这种博弈下,谁的话语权强,就能获取最多的利益,谁的话语权弱,那只能被压榨。

“玄明,朕给你一个建议,这个农业协会,是按行业还是按区域来组织,或者两者兼顾;还有,现在农村田赋还很重,农业协会不要演变成协助官府缴纳田赋的工具,那就失去它最大的意义...这些问题,你一定要想好。”

“玄明,这是个好举措。等农业协会发展到一定程度,中书省通议院的通议郎,各郡评议局的评议郎,可以拿出一部分名额,吸纳有影响力、有威望的农业协会话事人进去。”

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