霸府在布局，海贼们在布局，世界政府也在布局，那么自然也少不了海军本部的布局了，作为大海力量的一极，就连号称“世界政府最高战力”的海军大将都同时拥有三人，不会有人认为，海军本部完全的受制于世界政府的。
恰恰相反，世界政府对于海军本部不仅没有想象中的那么强，甚至于出于对战斗力的考虑，世界政府有的时候也必须都让出一些自主性给予海军本部……
这就涉及到了这个世界的“底层逻辑”了，也就有关战斗力与个人意志挂钩这个最底层的逻辑，如果海军本部始终作世界政府的一条狗，就如同CP组织那样，一世界政府的实力和底蕴，实际上也并非做不到，只不过这么作安全不值得。
对于世界政府来说，既要求保持预感强大的海上军事集团力量，由必须控制资源的输出，CP组织只是预感情报组织，甚至其中被五老星这样的世界政府最高层，能够看在眼里，也就区区CP0那几个人而已，哪怕是如此，CP0的战斗力都是远不如海军本部的……
如此情况下，如果要让世界政府按照CP组织，甚至是CP0的投入标准，利用无数资源去硬生生砸出来一个海军本部那样的大海霸主，那样的庞然大物，哪怕是世界政府都会伤筋动骨，毕竟，世界政府还有其他的力量需要维持和持续投入，而不仅仅只是一个海军本部。
在如此情况下，想要让海军本部拥有注意君临大海的力量，也就必须让他们有足够的自主性，让他们海军的个人意志得到延伸和发展，如此才能够较低成本的，让海军本部诞生出海军本部上校以上级别的强者，乃至于诞生出卡普、战国、库赞、萨卡斯基这样的超级强者……
实际上像海贼那样存在方式，才是最低成本的强者培养方式，全靠大海这个天然的“养蛊场”，就能够源源不断的诞生各个级别的强者，而是属于怎么杀都杀不完的存在，只要大海一天不平静下来，海贼秃头妹下饺子一样不断的涌入大海，那么海贼就永远清理不干净！
只可惜，这种强者的培养方式是任何一个有纪律存在的势力，都没有办法使用的，毕竟，那纯粹就是放养，在那种纯粹的弱肉强食和丛林法则诞生出来的强者之路，也绝对不会受制于任何势力，这样的强者就算是道尔，一样也是不想要的……
所以，世界政府为了让海军本部能够以一个相对可以接受的资源量，诞生出足够君临大海的数量级强者，那也就必须要忍受海军本部偶尔的“叛逆”，主要海军本部在大是大非也就大方向上，还能够保持与世界政府站在同一阵线，这对于世界政府来说就已经足够了。
在如此情况下，海军本部也就不免会诞生出属于自己的“意志”，一旦这样的集体“意志”真正成型并且有特定之人作为其“载体”的话，那么世界政府就算是彻底玩砸了，好在现在的海军本部在世界政府的持续干涉，还远远没有走到这一步，海军本部“意志”尚处于雏的阶段，并且随时有可能被“扑灭”……
因为，支持海军本部独立“意志”形成的最重要的三个人，战国、卡普、泽法这三个关键人物，可以说三个人中“两个半”自身都存在很严重的问题，以至于世界政府也认得了海军本部注定了是“后继无力”了，因此，世界政府实际上也并不担心海军本部会在短时间内脱离掌控。
……
全世界的各大势力都有自己的小算盘，那么作为大海力量的一极，半独立都势力海军本部又怎么会没有自己的盘算和布局呢？
首先，就是关于去年那场“虎头蛇尾”的新世界大战了，在那一场战争中，因为最终世界政府的横插一脚，海军本部最终一搏想要完成最初的战略目标都成为里不可能的事，只能眼睁睁看着最后的机会彻底被毁……甚至于海军本部明面上还得对世界政府“悍然出手”表示“感恩戴德”，毕竟，那一场战斗海军看起来并不占上风，甚至于输的概率更大！
然而还是那句话，有的时候输赢可不是看简单的外在表现的，反正最后都结果就是，海军本部没输，但是实际上海军本部却还是输了，世界政府没输没赢，但是却占了不少便宜，而且改变了原本大概率输的局面，而海贼一方呢，同样的没输没赢，但是海贼是一个群体，这其中具体谁输谁赢了，又有谁说得清楚呢？
所以，海军本部的布局又在哪里呢？自从去年被世界政府摆了一道之后，海军本部拿着从世界政府那里“换来”的好处闷头发展，去年的那一战看似对海军本部的力量消耗不大，最重要的人物，也就是战国和新一代的三大将都没有出现损伤，就连次一级的本部中将和本部少将，如今都是一个萝卜一个坑的填上了，看似并没有出现丝毫的损伤……
然而，这一战真正的损失如何，只有海军本部内部自己清楚，那些死去的老牌海军本部中将、少将，虽然都是潜力早已经耗尽之人，但是却尽数是海军本部多年积累下来的底蕴，本来这一次的打算拼着命也要把海贼一方给干到断代，结果却不尽如人意，所以，对于海军本部来说，实际上亏损还是十分严重的。
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