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在偏殿和邵质交流好意见之后，陈云甫的心里也就有了很大底气，复开内阁会上，陈云甫便先将自己的想法提了出来。
“以阶梯税法为先行过渡政策，地方佃户、租户以租代买，差额由朝廷官补。”
陈云甫的提议让不少人还是松了一口气的。
大家怕就怕陈云甫步子迈的大，直接玩恢复井田制或者王莽那种王田制，将天下的土地收归国有，那就天下大乱，处处反贼了。
阶梯税法虽然也挺狠，但历史上不是没有先河，比如隋唐时期将土地分为口分田和永业田，除此外还有官员阶级所独有的免税田，不管是永业田还是免税田，都有一个具体的数字限制，出限制的部分一样要收税。
这就算是阶梯税法的原始雏形。
按数量规模征收不等比例的田赋，是宏观政策抑制土地兼并的一种形式，而且在激进程度上，远比王莽的王田制要弱。
若是从长远的角度来看，王莽搞出的王田制显然是最好的政策，可前提条件很苛刻。
那就是王莽同志必须有足够的能力把全天下的门阀、士绅、地主阶级全部杀干净，同时还要保证自己内部的属官、将领同样是大公无私的无产派。
做不到这两点，那就必然是天下大乱、群起而攻。
老王敢干的事，陈云甫现在还不敢干，他也不想破坏眼下大明朝还算和谐安定的大好局面。
“咱们大明的户口、田亩沿用两册，户口谓黄册，田亩谓鱼鳞册，无论是黄册还是鱼鳞册，都是十年一核定，无论是丁徭还是每年的两税，都沿用唐朝时定下的两税制，同时补以粮长制来补贴火耗。
今天呢，本辅特意为诸位请来了一位最精通田税的粮长，那就是浙江粮长严震直，士奇，请严粮长来一趟吧。”
杨士奇应了一声,迈步离开文华殿,不多功夫,便带着一三十岁许的中年男子走了进来。
众人皆不由的望去。
严震直这个名字，谁不认识。
尤其是邵质，他更熟悉。
当年翁俊博一案,连着后面的郭桓案、空印案，可都是这位严震直严大粮长勇敢检举揭才暴露出来的。
“草民严震直,参见少师、诸位阁老。”
严震直一介白身,面见一群中央大员,当下便撩袍下拜，不过神情姿态各方面倒并不紧张,很有大将之风。
“快请起。”
陈云甫抬手免礼，同时谓杨士奇言道：“给严粮长看座。”
严震直谢过，坐到了离着内阁圆桌大概五步外的位置,端正严肃。
“浙江,既是咱们大明朝丁口最多的省,也是我大明朝田税最高的省,咱们谈论丁田税法，震直这位浙江粮长那是最有言权的,因此，本辅很早之前就同震直讨论过，这次本辅自山东回京之前,就已经派人将震直从浙江请了过来。”
果然，陈云甫早就有动土地的打算了。
众人心头都明白过来,知道陈云甫今天这事不是空穴来风，而是早有准备。
“
严震直站起身，环揖一礼后朗声开口。
“如今国朝丁徭税法,皆按照黄册、鱼鳞册核数来定。
丁徭制：一户两丁者，出一丁为徭，一户三丁及以上者，出一丁为徭、一丁编军户。
税法制：耕户三十税一，生员免税八十亩、官员免税二百亩，租户、佃户除租赋
外，额交余产廿一。
如此两制，民间多有过继子丁、投寄田亩的行为。
而租户、佃户则税徭沉重、苦不堪言。
每年的田赋押解入京，路上糜耗，则由各省粮长承担，各县凡拥田一万亩以上者设粮长，如无有拥田一万亩者，则不设粮长，其糜耗由省一级粮长承担。
草民身为浙江粮长，简言之，浙江全省，凡无县一级粮长的县，所有糜耗全数由草民归数。
于是，各县凡拥田一万亩以上者，为不当这个粮长，便纷纷散田分家，或将田亩交割于同县之生员，此为飞洒。
投寄、飞洒，都是地方为避税而衍生的一种行为。”
说到这一步，严震直便不再言语。
陈云甫环视一圈阁臣，开口道：“诸位都听明白了吗。”
大白话,什么意思都跃然纸上，哪有听不明白的道理，众人皆点头。
“年初的时候,咱们重新统计了丁口和田亩，为什么要统计，就是为了今天,各省各自有多少百姓、多少亩地，现在一目了然，大家都看的清清楚楚，清楚，自然也就知道每年国朝看不见的损失，被所谓的‘合理避税’躲掉的、逃掉的田赋、丁徭到底有多少。”
陈云甫转动着尾指上的玉戒指，垂目道：“投寄、飞洒、过继，百姓、士绅、地主们为了不服徭役、不交税赋那是想尽了一切办法，朝廷再不给出办法来，将来五十年、一百年之后，户部恐怕就揭不开锅了。”
说完这话，陈云甫就看向齐德，户部由后者分管，这时候，该是齐德讲两句了。
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