杨禹心里很清楚，别看刘裕摆出一副我相信你的样子，但身为上位者，是不可能这么容易完全相信一个人的，否则他坟头的草，恐怕早就长了一茬又一茬了。
杨禹理了理情绪，拜道：“太尉若执意要西取关中，属下虽不赞同，却也不便多加劝阻，至于接下来如何治理关中，属下轻年识浅，只看到一些问题，至于如何解决，却也胸无成策。”
“嗯，无妨，你先把问题说出来听听。”
“以太尉的威望，若能坐镇关中，许多问题都能迎刃而解，若太尉不能久镇关中，则需要解决几个问题。其一，人心向背。关中已沦落胡尘百余年，加上当年桓温也曾兵至灞上，却又很快退出关中，有此先例，关中百姓难免心存疑虑，不消除关中百姓的疑虑，治理关中便无从谈起。”
当年桓温兵至灞上，王猛曾入营扪虱而谈，桓温问王猛：我奉天子之命，率军来讨伐逆贼，关中豪杰却不起兵响应，这是什么原因？
王猛答：长安近在咫尺，而公却按兵不动，大家摸不透桓公的心思，所以不来。
最后不仅关中无人响应，便是王猛也拒绝随桓温南归，最终成就了苻坚的前秦。
这些事情刘裕自然是知道的，杨禹此时重提关中人心向背的问题，刘裕深以为然，他点头道：“嗯，有道理，你继续说。”
“其二，是杂胡的问题，由于汉末战乱，关中汉人大减；而另一方面，北方草原这一两百年来气候干冷，水草不丰，导致大量杂胡南迁，此消彼长之下，至晋初关中杂胡数量已过半，而这百余年在胡人统治之下，汉人比例不增反减，要想关中长治久安，这个问题也必须解决。”
说到这些，就连傅亮和王修也不禁频频点头，王修颇有感触地说道：“太尉，杨参军所言不得不虑啊，正所谓非我族类，其心必异，关中杂胡数量过半，若不能尽快将其迁出，难免有人从中作乱，本来拿下关中后，直接将这些杂胡迁往边地最为省事，但现在若这么做，无异给刘勃勃、乞伏炽磐他们送兵源，进一步增加他们的实力，这的确是个十分棘手的问题。”
刘裕神色一片严肃，他向王修点了点头，转而对杨禹说道：“你接着说。”
“是，太尉，这其三，那就是刘勃勃、乞伏炽磐、杨盛、沮渠蒙逊这群野心狼了，其中最要紧的是刘勃勃，其盘踞朔方，兵力近十万，势力已伸至平凉、延州一带，对关中平原虎视眈眈。”
“刘勃勃人如其名，野心勃勃，而且反复无常，但在用兵方面却很有一套，其用兵特点是敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。他这一套战术把骑兵的速度优势发挥得淋漓尽致，极为难缠。”
“你大军压上，他就退避锋芒，从旁袭扰，一旦你露出破绽，他就扑上来狠狠撕咬，甚至是一举咬断你的咽喉，来日若太尉不能坐镇关中，刘勃勃必定是第一个兴师来犯之人。”
听到这，刘裕的眉头深锁，对杨禹说道：“你既然看出这些问题，可有解决之道？”
杨禹摇头说道：“太尉，属下还是那句话，除非太尉能坐镇关中，否则这其中每个问题都将棘手异常，属下若有破解之道，便不会劝太尉止兵潼关，转攻北魏了。”
此时傅亮透着几分安慰的味道对刘裕说道：“太尉，杨参军所言虽不无道理，但并非完全没有解决之道。”
王修也点了点头，开口道：“太尉，依属下看来，杨参军所提的几个问题中，最紧要的当属第一个，那便是解决了民心向背的问题，余者皆可徐徐图之。”
“自永嘉南渡，百姓迫于战乱，多高墙深垒，结坞自保。若能迅速让这些坞保归心，则安定关中便容易多了。”
“诚然，关中被异族统治百余年，久望王师不至，这次太尉收复关中，百姓难免担心太尉会像当年桓温那样，不能久留。如果太尉留镇关中，百姓的担心自可消除，若太尉不能留镇关中，倒也不是完全不能收拢民心。”
傅亮颔首道：“不错，其一，可在关中行大赦，其二，可免除关中百姓三五年赋税，其三，可从那些坞主中选拔能者为官，暂时令其自守地方，其四，赐其财物田地，正所谓有恒产者有恒心，如此这般，当能收拢起民心来。”
傅亮和王修你一言我一语，不得不说，作为下属他们能说的基本都说了，而且都算得上是老成持重的方法。
不过刘裕能走到今天，凡事自然也有自己的判断，这些安抚汉人的举措，虽然皆可取，也一定能收拢部分底层百姓的心，但对于那些有实力的坞主或世家大族来说，是不够的。
毕竟那些望族家大业大，行事自然要更谨慎，他一旦投靠你，而你最后却守不住关中，那么后来者往往会对他们进行清算，他们不像普通小民，到时想躲都躲不掉。
所以，想得到他们的支持，最关键的是让他们相信你能守住关中才行，否则你给再多的好处，他们也要考虑有命拿，有没有命花。
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