大隋第三世

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第718章 恢复祖宗之法

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洛阳变化很大,自从被大隋收复,定为帝都以后,地位较之大业时期高出无数倍,毕竟以前执行的两都制,而现在,它是独一无二的第一都市,远非陪都大兴、邺城、涿郡、太原、江都所能及。因洛阳天下独尊缘故,大量富户纷纷迁来,说是一日三变亦不为过。

如今随着丝绸之路走向更远方,精美琉璃制品、丝绸、瓷器、纸张、茶叶、美酒深受胡商青睐,从中嗅到商机的波斯人,为了获取更多利润,不少人组成商队争相前来,而他们带来的波斯地毯也大受欢迎。

不过民以食为天,农业始终是大隋王朝的重中之重,为了保证大灾之年也不饿死人,从事农业的人员始终占据多数,但因为商业的兴起,想赚快钱的人大有所在,也就是说,杨侗为了保证粮食不减,必须保证农民收益,否则的话,百姓都不种田了,田地最后又会落到少数人的手中,当这些人掌握了粮食资源,就等于把住朝廷的命脉了。

这天早朝,商部、司农寺、太府寺联合上奏,称是各地夏粮丰收,导致粮价大跌,建议朝廷给出解决方案。

“历朝历代为调节粮价,储粮备荒以供应官需民食而设置常平仓,每到粮价低的时候,朝廷适当提高粮价进行大量收购,不仅使朝廷仓储充满了粮食,而且边郡地方也仓廪充盈。到了粮价疯涨的时候,降低价格出售。既避免了‘谷贱伤农’,又防止‘谷贵伤民’,对平抑粮食市场和安定民心起到积极作用。”杨侗望着皇座下的众多臣子,皱眉道:“在本朝,朕还专业设置供销社来平抑粮食、食盐等等生活必须品的价格,这么多年以来,也做得很好,供销社今年为何不收?”

“圣上,不是供销社不收。”商部尚书凌敬出列道:“供销社以利民为主,谷贱时加时价二成钱高买,贵时减正常价格一成出售,几乎一直在亏本,这也是常平仓在历朝历代时断时续的原因。”

“意思是说,供销社想收粮,可手中没钱是吧?”杨侗明白了。

“正是如此。”凌敬答道。

“朕倒是到了一个办法,就是给各个供销社买卖本钱。”杨侗说道。

“圣上此举,确实是一个极妙的解决之道。”户部尚书杨师道出列道:“但是各郡县的人口不一,要是朝廷统一配给本钱,不仅令钱币大量出库,还会出现大郡县不够用、小郡县发霉现象。”

“圣上,微臣建议恢复郡县等级制,按照郡县大小,给各个供销社配给本钱,这样就不会存在杨尚书所虑问题了。”魏征说道。

杨侗闻言,脸上闪过一丝尴尬之色。

当初大隋对治下郡县有严格的等级划分,郡这个行政单位的标准是‘凡五万户以上者为上郡,三万户以上者为中郡,不及三万户者为下郡’;县则是‘五千户以上为上县,三千户以上为中县,一千户以上为下县’,不同等级郡县官员官阶不同、配给佐官不同、俸禄也不同。

可是杨侗当初入主冀州时,政治眼光远不如现在,他为了激励官员,取消了科学合理的郡县等级制,除了佐官配比不同这一项不变以外,郡守和县令等名称相当的官员的官阶和俸禄完全一样。

直到后来,杨侗才发现管‘五万户’的郡守忙得要命、管‘三万户以下’郡守闲得蛋疼,可是两人拿的俸禄一样、享受一样待遇,这对前者而方,无疑是不公平的,现在还好,若是持续下去,肯定出现忙者厌政、闲者懒政等等一系列恶劣事件。这也让杨侗对自己取消郡县等级制是何其愚蠢、何其的短视。

不过杨侗向来不是那种‘死要面子活受罪’的人,更不会拿大隋吏治为一文不值的‘面子’买单,眼见大家都提到这里,便问道:“诸位卿家,魏尚书之议如何?”

作为百官之首,杨恭仁早已意识到‘郡县平等制’对勤勤勤恳恳的官吏不公,但是恢复‘郡县等级制’,涉及到中下郡县官员的切身利益,贸然改制,恐怕会造成地方动荡,所以他想到天下统一再提,不过魏征如今既已提到,而杨侗也有这个心思,更关键是他也担心小病拖成重病,再一想到杨侗对于天下的掌控力,便出列道:“圣上,朝廷的各级职位就那么多,若是继续执行‘平等制’,哪有那么郡守之位可供县令晋升?当一个个县令自感晋升无望时,难免会懒政、不作为,想着混吃死等过上一辈子,最终受害的还是地方百姓,朝廷的名声也被这些人一一败坏干净。而郡县等级制则不同,可以产生更多的竞争层次,下郡郡守为了晋升中郡郡守、下县县令为了晋升为中县县令,必然勤政爱民。”

“圣上,左仆射所言极是。我大隋王朝如若古之秦朝,是一个大改制王朝,我大隋王朝所创各项制度对以后影响深远,绝对不弱于秦始皇开创的度同制、改币制、书同文、行同伦、车同轨、郡县制……为保证大隋王朝能名有序延续,不能对不合理制度视而不见,应及时更改,务求尽善尽美。”韦云起也站了出来。

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