粥棚内大铁锅里的米粥还在卟腾卟腾翻滚，冒着热气，一股又一股的米粥清香味，早已飘逸四周空气中。
长途跋涉而至的灾民们一阵骚动，都是手里端着破土碗吞咽着口水，伸长脖子行注目礼。
那些未成年孩子，想站起来却被家长给强按了下去。
都是饿极了的灾民。
莫老七等人手里拿着长木柄舀子，大声喊道：
“大伙不准涌抢，拿好碗按座次顺序排队，每人二个窝窝头，一碗粥，小孩减半。”
灾民们不敢拥挤争抢，按照先前在京师城东门登记好的户口，逐个排队领粥和窝窝头，有的咸菜也不要，就开始吃喝起来。
排在后面的灾民，不停地探头探脑，脸上呈现出焦急模样，唯恐到了自己这里，锅里什么都没了。
罗进，莫老七大声招呼着这些新到的军户。
特别是罗进，神情间更是亲热，因为许多人都算是他的熟人，看到他混得不错，大伙总算是信了。
看到左提督大人对自己的信任，罗进总希望多卖力点，有朝一日成为这些新军户的指挥使，将军。
每个人都有野心，罗进何尝不是？
所以，他一边用勺子为这些新户们舀粥，一边大声呼喊道：
“哎…大伙听着，尔等喝着香甜米粥、嚼着软糯的窝窝头，可别忘了咱们军务司左提督肖大人的大恩大德啊。”
众军户们一边狼吞虎咽，一边呆若木鸡的嗯嗯哼哼，机械地点头哈腰。
肖廷生感觉到队伍中还是需要一个吹鼓手。
罗进本意就是拍马屁，有时他能恰到好处地传播些讯息，鼓动人心。
今后在军务司，推动这也是十分重要的一项工作。
军务司里不光要有埋头苦干的闷人，也需要眉飞色舞的鼓动者。
话说这些新军户，望着碗中清香的浓稠米粥，非常感慨，很多人都激动地流下眼泪。
过久了糠菜树皮草根的日子，喝上这么好的米粥，啃着软软的窝窝头，深感这幸福的确来之不易。
周边那些正规军人，官兵一致也是跟着灾民们一起喝粥、啃窝窝头。
无论是将军，校尉还是士兵，毫不顾忌地蹲在地上喝着嚼着。
那些新军户瞧着这些当官的，并不像他们当地的贵族官家，那样高高在上盛气凌人。
大家打成一片，心里好像亲近了些，有种归家的感觉。
吃饭喝足之后，每个人的精神气都好多了。
肖廷生让鹰郎将军王胜，招呼这些新军户集中，都排好队。
罗进这家伙很会来事，他似乎心领神会的大声嚷囔道：
“大伙都安静些，左提督肖大人开始训话，发布训令。”
本来想随便说几句，现在变成了训话，发布训令。
这个倒难不倒肖廷生。
只见他清了清嗓子，整了整自己官便服走到人群前面的一块高处，扫视全场黑压压人群之后，他朗声道：
“各位兄弟姐妹们，莫论以前你是干甚的，或者干过甚，从今个起，就是帝国兵部军务司的军户了。”
“届时你们分配到各所、屯、堡里垦地种植，多垦多得，以后都是一个屯堡的兄弟姐妹，我向大家保证，定当一视同仁，决不会亏待大家。”
“然国有国法，家有家规，咱军务司内部也立有军纪律法，请大伙牢记别犯错了，否则，军法无情。”
底下鸦雀无声，很多人木呆呆听着，都是半信半疑没进入角色。
肖廷生说完准备下场的时候，底下一个年轻灾民，用很低沉的声音说了一句：
“请问大人，小的来这里垦地屯田种植倒是可以，但小的们都没干过，捕鱼放牧还行。”
肖廷生用鼓励眼光注视那位年轻灾民，点了点头说道：
“这位小军户问得好，今后我等在羊桑河两岸开垦荒地，每户按规定区域内自主开垦，自主播种，具体怎样操作，咱有农垦师傅来教授，提供种子给大伙。”
“每户开垦田地都归属于自己，世袭的代代相传，屯、堡里发铭牌给每户，莫会有人骚扰，大伙只管安心垦种便是。”
听到肖廷生这话，人群中是一阵骚动。
又有一户提问，“不知小的开垦种植之后，将来要交税粮多少，还有耕牛种子，农具等小的们要纳税交银子吗？”
肖廷生微笑着点头表示鼓励，道：
“咱把话敞开了说吧，眼下北疆开荒垦地，兴修水渠，耕牛种子等等，这一切都是朝廷出的钱两，包括先期的口粮农具耕牛等。”
“将来等米麦成熟了，第一年，你们归还先期口粮和种子钱。”
“第二年，每亩屯田税粮二斗，加种子钱。”
“第三年，每亩税粮五斗，加种子钱；此后永不加码。”
“耕牛配犁每伍一头，每五户为伍，耕牛共同喂养，铁耙锄头镰刀等每户一套，自己爱惜，损坏自行购买。”
“每户房屋由屯堡依据其功劳大小分配，房屋购置款由每户出工计酬中扣除，屯堡修建每户都要出力出工，计工计酬。”
肖廷生这些话都是经过深思熟虑，出口成章，条例实施细则都很清晰。
这些，他事先查阅过汉代军垦制度和条例，在这基础上自己又进行了适当修正。
听了左提督肖廷生的话，军户们都是面面相觑，但个个心动不已。
这规矩很合理也很优待，你光屁股来这里，啥都是朝廷提供，房屋相当于自己动手建筑，用出工出力换取住宅，合情合理。
第一年只把预支的口粮还回去，总不能白吃白喝主人家的吧。
第二年起才有税粮，一律每亩二斗，按平均每亩二石收成，这量很合适，给大伙一个切实可信的感觉。
第三年每亩五斗，各户完全承受得起，今后不再累加，比民户的税负少出不知多少？
至于种子钱，这更合理，将来农户们自己可以培养种子，还可以卖掉。
训话加提问结果之后，绝大部分人心中都敞亮了，都重新燃起重生之希望。
正如肖大人所言，这里每个灾民，都希望能过上安定日子。
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