有！
督师在总督之上，蓟辽这边的情况是督师的范围更广，袁崇焕督师的范围在辽东、蓟镇、登莱、天津卫一带。
刘策总督蓟辽，范围小一些。
总督有管辖地方之责，而督师无，督师有管辖地方之权，总督须听其节制。
所以，总督是受督师节制管控的。
不过，这是理论情况。
明末边军派系林立就不说了，朝中大臣也是各立山头，党争不断。
就说刘策，这个人，倒不是说他如何如何奸诈狡猾，而是他之所以在蓟辽总督这个位置上，其实是崇祯派去掣肘袁崇焕的。
袁崇焕是什么时候开始督师蓟辽的？
去年的7月份。
刘策什么时候开始总督蓟辽的？
今年的夏天。
其实还是受到毛文龙被杀的刺激，当时得知毛文龙被杀，崇祯的回信的意思是毛文龙不受节制，卿可便宜行事，这没什么。
天启六年宁远之战中，天启让毛文龙攻击努尔哈赤后方，毛文龙按兵不动，努尔哈赤没有将宁远攻占下来，愤怒转向觉华岛，屠杀上面军民。
如果毛文龙听从天启指令，攻打努尔哈赤后方，努尔哈赤必然回援，觉华岛的军民会保住。
为此天启大骂毛文龙不受节制，但无可奈何。
年底朝廷就要毛文龙移镇到复州（大连瓦房店一带），毛文龙不执行。
就是因为这件事崇祯对毛文龙没有想法是不可能的。
东江能牵制建奴，但后期毛文龙管辖的东江已经没有牵制的作用，因为他根本不想牵制，不但如此，买卖做得风生水起。
但崇祯对袁崇焕擅杀毛文龙没有想法也是不可能的。
刘策能去总督蓟辽，就是为了掣肘袁崇焕，分他的权。
两人没有矛盾隔阂也是不可能的。
刘策在历史上，己巳之变后就被斩首了，死得也挺冤的。
就这件事，该如何处理呢？
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