周延儒是一个极其聪明的人，知道在领导面前，不要太聪明，不要显得自己事事都懂。
崇祯看着地图，看着南京城，他说道：“方正化。”
“奴婢在。”
“你亲自去洪承畴的大营一趟，传朕的圣旨，让他进南京城协助李岩调查公田案。”
协助李岩调查公田案？
说是这么说，其实就是找个借口进城，然后发现李岩不在了，再然后开始全城搜索。
“是，奴婢这就去办。”
方正化立刻拿起圣旨，开始代笔写起来，写完给皇帝看了一眼，便带着圣旨出去。
大明朝既是如此，一个皇权集中，但地方放飞自我的朝代。
这是它独有的特色。
以至于后世人在网络上整得头破血流。
有人说皇帝被架空了，有人说皇帝的皇权是非常强大的。
其实两种说法都有道理。
为什么？
从制度上来看，皇帝的权力至高无上，人事权、军事权、财政权、司法权等等权力集于一身，没有皇帝签字盖章，谁都不好使。
但是，坑爹的是，大明朝属于小政府。
小政府意味着对地方上的管理非常薄弱，尤其是万历以后，地方官员和乡绅勾结，除了不敢明目张胆养军队以外，什么事都敢干。
草菅人命、收黑钱、包庇犯罪者、欺压平民、吞并良田、目无王法等等，没有他们不敢做的。
现在倒好了，南京城连皇帝的钦差都敢扣押了。
是放飞得太久了！
飘大了。
看来那秦淮河得断流几天才行！
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