要将有线电报覆盖整个大明甚至是所有藩属国并不是一件简单的事情，电线、蒸汽式发电机、有线电报发送接收装置这些只是最基本的硬件配置，还需要有场地摆放这些东西，还需要有人去操作，还需要统一的汉字编码等等等等，千头万绪。
朱慈炅作为皇上自然不用什么事情都亲力亲为，这些问题要一个人去考虑恐怕头都会想炸，他完全不用想那些细节，只要把事情交待下去自然有人给他办好。
如果电线、蒸汽式发电机、有线电报发送接收装置是有线电报的硬件基础，那么统一的汉字编码就是有线电报的软件基础，有了硬件和软件，人才能去操作，所以朱慈炅准备先解决汉字编码的问题。
汉字编码要简单也简单，反正一个个字排下去，每个字给个编号就行了，但要复杂也很复杂，汉字博大精深，如果将所有的字全列出来，那恐怕有上万甚至是几万个，这会儿可没有拼音检索和笔画检索，如果要让所有的电报操作人员把所有的汉字和编码都记住，恐怕培训一年都不够，所以必须把常用汉字从里面挑出来，只给常用的汉字编码，不常用的先放一边。
这个挑选常用汉字的工作自然是非翰林院莫属，明朝那会儿翰林院可是文学的权威，不但具备秘书监、起居郎、舍人等职能，更是负责史书的编写和着作的管理，挑选常用汉字这个工作找他们准没错。
当皇帝就是有这点好，他只要一道圣旨下去，着翰林院一个月内挑选出三千常用汉字，编辑成册，交上来，就成了。至于他们怎么去选，按各类书籍中出现的频率统计也好，按日常用语的频率排序也罢，甚至扯皮打架争出来都可以，反正一个月后必有结果，完全不必他去操心。
至于编码的事情更简单，只要把常用字挑出来，交给徐孚远和夏允彝去编一下就行了，三千字一编完时间可能有点紧，三之内绝对没有问题，朱慈炅甚至还把格式都给他们定好了，每个字都占一个大方格，大方格分成三行，中间是大大的一个汉字，上面一行是细细的汉字编号，下面一行是细细的二进制编码，每页分为十行，每行五格，三千字六十页就够了，就薄薄的一本，翻阅起来方便的很。他甚至还让徐孚远和夏允彝联系了印刷作坊，准备了细的铅字和方格，到时候只要把挑出来的汉字往里一添就行了。
安排好汉字编码的问题，接下来就是场地和人员的问题了，这个场地倒还好，这会儿驿站不但没有像崇祯朝那样裁撤掉，反而改进成了邮局，将各地邮局改建一下，装套蒸汽式发电机和有线电报发送接收装置还是不成问题的。不过，这个人员就是个大问题了，要会发报首先得识字，还要学习一些简单的电路知识，还要学习二进制编码，普通驿卒别是电路知识和二进制编码了，能认全三千个常用汉字那都不得了了！
这个问题别无他法，只有先选拔，把驿卒中识字的选出来，然后再集中起来培训，教授他们相关知识。
现在各地的驿站也就是邮局已经划归到通政使司门下，朱慈炅将通政使吴梅村招来商议了一阵，随即便下发了一道圣旨：“令大明各地开始选拔驿卒，要求头脑灵活，能读书识字，每个宣承布政使司选拔十名，每个州府选拔五名，每个县城选拔两名，被选中的驿卒分批送到京城培训，培训合格后粮饷翻倍！”
这驿卒虽然不是什么香饽饽，但好歹也是吃皇粮的铁饭碗，一般驿卒的粮饷养活自己还是不成问题的，所以有传闻李自成是丢了驿卒的工作，没了活路才不得不造反的，这个理由虽然有点牵强，但至少证明明朝那会儿驿卒这份职业待遇还是可以的。
驿卒本来就是份不错的工作，现在竟然有可能粮饷翻倍，也就是只要省着点花，甚至可以养活一家人，普通人活一辈子不就是为了养家糊口，有这样的机会大家自然是削尖脑袋往里钻，这驿卒瞬间成了热门职业。
不过现在大明的官场已经被朱慈炅整治的差不多了，各县城，甚至是各州府主政的官吏基本上都不敢出什么幺蛾子，各宣称布政司是有能力在这种事上动手脚，但为了这点利益就去惹皇上实在不值，所以驿卒的选拔还算是比较公正的，选中的驿卒不都有生员水平，至少千字文还是学过的，基本上都能读书识字。
大明现在有两京十三省还有一个奉直隶府，选拔出来的驿卒数量可不少，省一级的就是一百多，州府一级最少有五六百，县城一级更是有两三千，加起来最少有三千多人，而且这还只是地方上的，军方才是装备电报机的重点单位，各军团最少都要配备上百名通讯员，还有各都指挥使司，各个卫所，加起来也有三千多人，要一次培训出来肯定是不可能的，分批培训那是势在必行的。
电线、蒸汽式发电机、有线电报发送接收装置也不是一下子就能生产出来几千套，朱慈炅估摸着明年能把各宣承布政使司、各都指挥使司和各军团配备上就不错了，所以他打算先开两个班，分别徐孚远和夏允彝负责教授，各宣承布政使司和各都指挥使司选拔上来的一个班，大概两百多人，各军团先分别选拔二十人组成一个班，大概也是两百多人，就在大明理工学院招几个大点的讲堂教授，等这批教授完了再是各州府和各卫所的，最后再考虑各个县城的通讯问题。
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