募兵，其实募的不是兵，而是人。目的也不是戍边，而是开发。
在姜云枫的印象中，南方一直都是富庶、发达的代名词，鱼米之乡之类的称呼数不胜数。
但现实是那都是以后的事情。
在华夏历史上很长的一段时间内人们对南方的印象都是蛮荒，是瘴气，是浓密的山林，而不是后世那个享誉天下的鱼米之乡。
如今的南方是真的不发达，也不富庶。
以西汉为例，粮食大部分都出自于北方。
或许这出乎很多人的预料，因为即便是不说杂交水稻这种逆天的东西，在足够南的地方稻谷是能做到一年两收甚至是三收的，怎么能说粮食大部分都是北方的功劳呢？
但事实真的是这样，这个时代的南方开发的程度太低了，能一年两收甚至是三收的稻谷在价格上要远远高于小麦和大豆就是一项辅证。
所以，姜云枫在心中升起了开发江南的想法。
“丞相，这戍边之兵业已募集到了足够的数量，为何还要募兵？”
闻声转身，姜云枫和田千秋对上了视线。
“说是募兵，但实际上是屯边。”
“屯边？”田千秋的不解之色更甚。“先帝才罢黜屯边之策几年，丞相先前也说过如今我大汉海内虚耗，正是要与民休息的时候，为何又要再兴这屯边之举？”
“这屯的是边，但却并不是匈奴的边。”姜云枫摆了摆手，示意田千秋回到自己的位置上，他自己开始解释了起来。
“自古以来，这粮食向来都是稻谷贵、麦菽贱，这是因为稻谷生长于南方，地处偏远且种植量少，而麦菽种植于北方，田多量大。”
“其实田奏曹可能不知道，在交趾那边，稻谷一年可以收获三次。”
“所以本相所说的屯边既是屯边，但却又不是屯边。”
“南方温暖湿润的气候很是适宜粮食的种植，但却因为山深林密瘴气四起的原因鲜少有人，所以本相准备召集百姓向南方转移。”
“这……”田千秋也有些愣神，他没经历过这种事情，一时之间说不出来姜云枫是对还是错。
交趾那边稻谷一年三熟，这他倒是听说过，不仅是他，很多朝臣都听说过，但当初包括刘彻在内的所有人都没有太过在意，因为太远了，不值得。
“那丞相如何能让百姓们前往南方呢？还要以仙粮为引吗？丞相先前虽然说过就募兵之事所需的仙粮今年就可集齐，但若是加上了这屯边之举怕是不够吧？”
“的确是不够，但本相自一开始就没打算以此为引。”
“那……”田千秋哑然，他猜不出姜云枫能把百姓们引到南方的筹码是什么。
“丁赋和租税。”
“这……怕是不妥。”霍光也站了起来，开始发表自己的看法。
“丁赋和租税是大汉的根基，若是此举使得大量的百姓迁居南方，那么我大汉的税收势必会受到影响，这并不是一项明智的决定。”
“霍长史莫要着急。”姜云枫微微一笑，他早就有所准备。
“首先，我们说一下这仙粮。”
“此时旁人或许不知，但霍长史却是知道。霍长史，本想问你，依你之见，两年之内我大汉是否能全面种植上仙粮。”
“可以，或许还用不上两年。”霍光是听姜云枫讲过地瓜那变态的繁殖方式的，所以对于这一点他很有信心。
“那么随之而来的呢？”
“随之而来的？”霍光被姜云枫突然的拐弯给带偏了，他没能跟得上这么急的转弯。
“不知道田奏曹和霍长史有没有听过一句话？”
“请丞相赐教。”霍光和田千秋同时躬身拱手，一副洗耳恭听的样子。
“当供大于求的时候，那么不管是什么东西都会变得不再值钱。”
姜云枫微微一笑，开始给田千秋和霍光洗脑。
“仙粮高昂的产量是优点，但也是弊端，因为在如此高额的产量之下我大汉迟早有一天会陷入到遍地皆是粮食的景象。”
……
所有人都无语了，明明是一副所有人都梦寐以求的景象，但从姜云枫的嘴里吐出来就成了可怖的景象了。
“谷贱伤农，当粮食不再值钱的时候主要种植粮食的百姓们就只能吃饱，但却没有了别的发展，长此以往百姓们就会失去斗志，失去奋发向上的心。”
“那时候就会出现一种两极分化，稻谷的种植并没有得到扩大，而仙粮的产量却日益增高，势必会形成稻谷贵如黄金而仙粮贱如泥土的景象。”
霍光和田千秋不约而同的皱起了眉头，显然他们已经能想象得到那副景象了。
“我们都知道自古以来中原都是重视农耕的，因为这农耕是最基础的，但它也就是最基础的了。”
“在基础之上还会有更多的东西。”
“那，丞相说以丁赋租税为引，不知道如何为引？”田千秋皱着眉，他不知道姜云枫在想些什么。
“以迁居为例，百姓们迁居之后的第一件事就是开垦农田，对于迁居的百姓我们可以放宽伐木的申请，一来百姓们在迁居的初期可以依靠出售木材获得最基本的保障，而来也能为开垦农田做准备。”
“其次，在本相的预想中迁居的百姓们在迁居的前两年免除丁赋，前五年免除租税。”
“租税？”
“不错，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。土地虽是百姓们开垦出来的，但土地的所有权却是大汉的，作为交换，在土地开垦的前五年我们不收租税。”
或许这条在后世人看来很是无耻，人家费时费力开垦出来的地所有权还要归你，简直就是强盗行径。
然而在这个时代，开垦土地是规定很严格的一件事，而且持续时间多长姜云枫不知道，但这新开垦出来的土地从来都不会归属于开垦人所有。
“这……可行吗？”田千秋和霍光皱眉，显然是很没有信心。
要知道如今仙粮即将发放，这是近乎所有百姓们都在翘首以盼的事情，谁又会在这个时候放弃唾手可得的温饱生活选择去那瘴气横行的南方？
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