这是他们昨天约好的。
结果今天扑了个空。
三人从安妮口中得知，布鲁克林昨晚就没回来过。
小约瑟夫当即给鲍勃打去电话，结果被拒接了。
杰瑞给自己的便宜父亲打去电话，被转入‘前台’，随着一句‘好的，我会去提醒州长先生的’，就没有下文了。
大卫没有想着寻找布鲁克林，而是招呼着小约瑟夫跟杰瑞去做其他准备工作。
与此同时，布鲁克林正狼吞虎咽的吃着早餐。
跟他差不多架势的，还有温士顿跟弗兰克。
三人昨天相约聚在上次的小店里，商讨纽约的事情，本来打算到半夜就各自回家的。结果越讨论问题越多，直接讨论到深夜。三人精疲力尽之下，也懒得折腾，干脆在外面住下了。
纽约的问题有很多。
人们对政府的不信任，是最大的矛盾。
温士顿旧事重提，掏出他的教育改革方案，准备趁着外面打成狗脑子，没人注意纽约的时候，悄悄完成教育改革。
他的观点很简单，先做事，做实事，让人们看到、切身体会到实事带来的好处跟变化，自然而然的就会重新信任政府。
他已经完全放弃了现任市政厅，打算‘另起炉灶’，干脆按照‘新政府’模式，从头培养信任。
弗兰克的麻烦也不小。
随着NYPD出警的不断规范化，人们对NYPD的印象大为改观，然而这并不全是好事。
NYPD警员为维护警局形象，被强制要求为市民提供优质服务。
起初市民们还很惧怕警员，但随着NYPD口碑转好，人们不再惧怕警察了。
大部分市民对警员的印象变好，遇到警员偶尔会打个招呼，有时候还会跟熟悉的警员分享一下零食，对上门提供‘服务’的警员也十分客气。
但这是大部分，并不是所有。
有一小部分人认为警察的‘威胁’消失了。
以前的警察一言不合就会把20发子弹全部射入你的体内，确保你没有反抗、伤害的能力后，才会跟你好好说话。
这让人们对警察产生了恐惧，害怕自己被警察射杀。
这种恐惧也成为了警察身上的盔甲，让坏人不敢轻易招惹警察。
现在警察自己脱掉了这层盔甲，变得和善起来，有些人就忍不住开始上蹿下跳了。
NYPD接到的投诉还在不断攀升，有人已经开始‘讹诈’警察了。
由于投诉根本无法让人分清真假，为了辨别真伪，被投诉警员往往需要不断被叫去问话，这让警员们，尤其是一线警员，烦不胜烦。
有的人就会以此为要挟，要求警员为他们提供‘便利’，否则就会不断投诉这位警员。
被骚扰得不行的警员本就对连绵不绝的投诉感到厌烦，此时要么把要挟他的人暴揍一顿，要么‘破财’免灾。
NYPD在变好的同时，也变成了一座火药桶。
弗兰克明显能感觉到，警员们的怨气在不断堆积。
如果不尽快解决的话，很可能会酿成大错。
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