赵匡胤疑惑的问道：“不听皇帝的命令，这种军队哪来有何用？”
柴宗训解释道：“并非不听陛下的命令，我的意思是让官家命令通过他们之口颁布下去，然后再执行。”
“你这是多一道手脚，让人钳制朕？”
“不。这个部门有提议权和同意权，而陛下有否决权。比如：陛下想对北汉用兵，把这个意思传达下去，他们综合举国之力推演出何时出兵，怎么出兵，出兵多少，需要征集农夫多少等等，做一个系统的汇报。但必须得到陛下的首肯，这样才是一道合法的命令。否则就算他们做的再精细，再多人同意，只要陛下这一关过不了，那么此事要么再发回修改，或者不再提议。”
“一个方案做出来，由里面的高层官员、将领投票，一人一票。再设置一个得票比例，比如，开战的得票比例大于八成，则可开战。或者其他事项，比如扩大征兵，得票七成以上就可施行。然而这些就算得票十成，只要陛下不同意，那么这件事照样不能通过，这叫一票否决制。”
赵匡胤听得如痴如醉，喃喃道：“一票否决制？”
“没错，陛下的权威就体现在这个一票否决制上，做错什么决定也是大家做错了嘛。做对了，也是陛下的功劳，同样，如果对国家不利的决定，陛下直接否决就是了。”
赵匡胤点点头“这主意确实不错。”“可这跟军队又有何联系？军队要的就是随机应变，等京中做出决定送到前线，仗都打完了。”
“把全国军权收归朝廷编制为禁军，再分几个军区驻扎，每个军区派一员大将坚守。每当开战，陛下来调动他们。战略由陛下掌控，战役由主将掌控，陛下如果要逼迫北汉投降，那么把这件事告诉新部门，新部门做出最好的决策，各个部队怎么配合，再把军令传达下去，最后由主将来决定执行。这样就能避免主将随意性，同时这个部门也可以派出人，到前线去配合主将战斗。”
“这也是我这次来汴京的目的，石守信他们还有大用啊。他们跟随官家南征北战，立下功劳无数，作战经验丰富，如此就放他们离去，官家不觉得可惜？”
赵匡胤问道：“你有更好的办法？”本来这次劝退兄弟也是不得已而为之，要想成就千秋大业，必须这么做。
“这就是我刚才说的部门了，成立军事参谋部，把他们全部放到这个新的部门里。新部门不受任何人节制，只对皇帝负责。”柴宗训继续说道：“他们不带兵，只管怎么打仗，这样一来，官家也不需要担忧他们。”
“不打仗的时候，也可以找点事请给他们做嘛，比如调教学员，成立军事学院，定期抽调人去授课。把他们在战场上学的经验，教给后辈们。这样一来，我大宋将士就会源源不断，不会出现青黄不接的情况。”
“还可以成立新部门，专门研制新式武器，也可以让他们去提供意见，毕竟他们久经沙场，知道什么东西实用。”
“好，你那个工坊，朕就去派人接管了。”赵匡胤无比鸡贼，早就看上了那个冲压技术。
柴宗训连忙拒绝：“别啊，我那个小工坊，官家怎么看得上眼，我重新给官家做一个大的吧。”
“嗯，就这么说定了。”赵匡胤点头答道。毕竟那是郑王创办的，里里外外全是这小子的人，还是重新打造一座更好。“回头你把今日说的，写个折子递上来，我看了之后再议。”
柴宗训回去奋笔疾书，把整个大宋军队改革抄袭后世的部队建制。把兵部分为四个部门。
兵部：统领一国军队，具有战略指导意义，直接对皇帝负责。
下设总参谋部：是统率宋军的工作部门，在兵部的领导下负责组织计划宋军的一切行动。负责士兵的招募、装备、训练、作战指挥、行政管理等工作，并负责组织各部门的协同。
思想指导部：保证大宋的命令、政策在宋军中的贯彻落实，保证全体宋军与皇帝在思想上、素养上保持高度一致，保证士兵忠诚和战斗力的提高等。
后勤保障部：根据皇帝、朝廷、兵部关于国家防御建设和作战的命令、目的，依靠大宋提供的人力、物力和财力，负责管理全军的后勤保障工作和后勤建设，为战争提供后勤保障。
兵甲部：既要做新型兵甲的研发，也要加强宋军现有武器装备的管理。要集中力量，统掌全国兵甲，统一指挥、统一调度、分工合作，为战士们提供可靠先进的兵甲。
奏章递给赵匡胤，赵匡胤大为满意，上面不但写了怎么改革，连各个部门怎么配合和节制都写得清清楚楚，自己只要坐镇朝堂，就能统掌天下兵马。
而且怎么变更的顺序都写明白了，比如兵甲部：
“按顺序，把所有军中兵甲收回朝廷，重新制作，登记好数量，以及核实人数。做好后就按这个数量发回新兵甲。以前贪污了多少兵甲去私下出售，通通不管，而现在新兵甲全部都有编号，登记在册，必须精确到一个号对应一个人，人死则要上报登记，不能私自换甲和刀。不但能防止贪污，致使兵甲外流，还能严格把控军士数量。”
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