枣祗带头反对了那计牛输谷的办法，从而采用了明眼人都知道不能长久使用的分田之法。
或者说，他枣祗想要的是改变一种办法，然后让百姓们缴纳更多的粮食，同时还要可以有更多的百姓去跟着他们开荒兴修水利，去创造更多的农田。
并且还要在这些年连绵不绝的天灾面前有充足的自保之力。
甚至于还要段时间给曹孟德补充大量的粮食和新鲜血液....
这种听着就好到了极致的办法，枣祗还真的提出来了。
而刘协也从这个办法之中想到了一句话，集中力量办大事！
说白了，他从百姓们自己组织屯田直接改成了将所有的百姓还有田地，耕牛等等等等物资人口乃至于资源都收归“朝廷”之中。
然后由曹孟德所统治的势力去统一指挥下面的百姓去种田。
建安元年，刘协还在为了自己的生存焦头烂额的时候，这枣祗就拿出来了自己不知道已经筹措了多久的方案。
他要分田地！
他的方案让曹孟德感觉到惊诧甚至是惊恐，也让刘协叹为观止，最后无奈放弃。
他的方案主要有几个方面。
其一，枣祗要求由府衙去组织百姓耕种，开荒，发牛乃至于兴修水利。
将这所有和农桑有关的事情全都分到了曹孟德自己的手中，无论是地方豪强还是其他什么势力都不可以参与其中。
其二，为了巩固第一，他提议设立田官，也就是所谓的屯田校尉，屯田都尉，典农中郎将以及典农都尉等官职。
这些官职直属曹孟德，不归属其他任何人管辖，也没有任何郡县府衙可以管理他们，对他们指手画脚。
其三，他宣布五十人为一屯，来田官那里去领了耕牛的要交给田官六成收成。
没有去领取耕牛的也别想舒服，交一半！
如此一来，但凡不是傻子他也不会选择不要耕牛，毕竟就差一成，有没有耕牛这可是至关重要的差距。
无论是人力还是开垦田地的数量上，这都差着很多很多....
其四，他在豫州这种中原腹心之地选择出来了许多土地，包括但不限于许昌等地。
在这些地方大量地招募农民...招募！
然后在这里进行试验。
虽然这战报之中说的是募兵一样的招募百姓农民，但是刘协很清楚，就以他们的这种性格来说，这要是真的一个个进行招募。
那就等同于胡说八道。
就现在来看，大半豫州的百姓佃农可都在这招募之中的。
什么？没有？
那历史上邓艾他们娘俩是怎么当的佃农屯田客？
就连邓家这种没落的家族都尚且如此，更何况普通人？
这种事情刘协看到了，也知道，但是他却不能做。
曹孟德敢对自己治下的那些世家豪族下死手，但是刘协不敢。
毕竟曹孟德是经历了一次次背叛之后，最终站在了这个地方的，可是刘协可不是这样。
他要是经历一套曹孟德当年的事情，他刘协...没了！
这就是刘协的无奈，也是那曹孟德赖以生存的最大原因，人家不但英明神武，而且出道是真的早！
就这一点，别说现在的刘协，就算是历史上的刘备都没办法。
这等到他们开始崛起的时候，曹孟德已经试错结束，他们的机会和回旋余地已经几乎为零了都。
因此曹孟德用了很多年终于做成了这件事情，而刘协等到他有资格做这些事情的时候，他已经失去了机会。
也没有办法完成这件事情了。
除了这些之后，枣祗当然也不能是不断的强硬下去，他也给了这些屯田客机会。
那就是枣祗明白这些屯田客最大的愿望，那就是活下去。
只要让他们活下去，哪怕是吃的一些苦，哪怕是多受一些罪这都没有什么问题。
因此枣祗下令这些屯田客虽然要没日没夜的负责屯田耕种，但是也可以免除兵役，徭役等更加要人命的事情。
用刘协的话来说，你虽然996乃至于007，但是你丫能够活着！
你看，你是不是得谢谢我？
当然，除了这些之外枣祗和曹孟德还补充了许多。
比如，典农官员还要负责选拔，考核，甚至是选择屯田之地，招募人员，甚至是他们有权处理逃亡之人。
换而言之，他们的权利不但变得更加的大了，最重要的是他们也更加的要人命了。
他们是有权利越过所有的法度来对那些逃亡之人进行最终的处理。
甚至，将他们扒皮抽筋也是再合情合理合法的范围之内。
这样，所有典农官员都是曹孟德的人，他们也都是以曹孟德为中心，同时也知道曹孟德最想要什么。
他们最需要做什么。
因此，就算是为首的枣祗，任峻乃至历史上的袁涣等人名声真的不错，但是在面对某些事情上。
那些中低层的典农官员也绝对不会有任何的心慈手软。
他们必须要震慑住那些想要逃亡的人。
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