按照这份规划图，整个三亚特别市分为河西、河东、金岭、东海、榆林和田独六个区。具体规划是：
河西区：三亚河西岸、海岸以东的南北向狭长地带，为三亚市的商贸中心与生活中心，贯穿其南北的新天地大道（相当于现代的解放路）为全特区最繁华的商业街；
河东区：该区主体为三亚河以东、临川河以西的南北向狭长岛屿（河东岛），该岛位于河西区东侧，不直接靠海，相当于三亚市的内城，为特区的行政中心和文教卫中心；此外，该区还兼管临春河以东、打狗岭以西的东郊，这一带为为公园、花圃、果园、运动场与中产阶级别墅区；
金岭区：位于三亚市北部金鸡岭一带，即河西、河东两区的北侧，这里平地较为开阔，水源丰富，东侧还临近田独，可以作为制造业发展区；
以上三个区由三亚市政府直接管理。
东海区：包括大东海和鹿回头，为办公厅三亚管理处直接管辖的疗养区、度假区，主要为元老服务；
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榆林区：位于狗岭以东、榆林港两侧，包括海军榆林基地、陆军榆林堡、榆林港及仓储区，由军队和港务局共同管理；
田独区：田独镇一带，为矿冶重工业区，由田独矿务局管理。
“好家伙，这是都市级的规划啊！”
“谁说不是呢，”汤梦龙苦笑道。他又说道：“要说办事方便，还是把总部就是在市政广场这边了。这里的基础设施最好，下水道、煤气灯、自来水……都有。安保力量也最强――一个国民军中队就驻在那边。晚上广场的所有入口都会封闭，安全性绝对没说的。”
许延亮点点头，安全性的确是第一个考虑的对象。
“……元老院在三亚的所有机关和企业在这里都有分支，你要办什么事也容易。电报局、邮政局、海关……不用来回跑。也用不着打电话，直接面对面说。”汤梦龙拿起女仆送来的毛巾擦了擦脸，“你也擦擦汗！市政府东翼原本有个元老俱乐部，原本是给驻三亚的元老们休闲用的。现在改成了市机关俱乐部了，你想找谁谈话都不用特意去找，晚上在俱乐部一喊人就来了。”
“都不回家？”许延亮从自己的托盘上拿起一块毛巾擦了擦脸，冰凉的毛巾，一股茉莉花的清香沁人心脾。顿感心胸为之一宽。
“大多数人都没老婆，住宿舍吃食堂。晚上不来俱乐部干啥。”汤梦龙打开格瓦斯的软木塞，痛饮了几口，“咱们这太偏了，给归化民组织相亲都麻烦。况且当了干部之后眼界到底就不一样，三亚那边农庄的妹子就瞧不上了……”
“有老婆就不错了，还瞧不上？”
“这你就不懂了，”汤梦龙说，“一般的归化民职工，能有个老婆就满意了。能到这俱乐部来得，都是一定级别的干部和技术人员。找老婆不得慎重些？最少也得识字。再说了，有的人压根就没在这里成家的打算，都是打算在这里熬几年混个资格。”
“到这里任职还能叫‘熬’？这里可是元老院的特别市，海南岛一共才两个！”
“呵呵，你看这三亚现在的模样――死气沉沉的。老王又调走了，元老一个个都跑了，就剩下我了。归化民又不是傻子。他们现在有野心得都想去大陆上建功立业；没想法的想过好自己小日子的，自然是临高最好了――再差也得去琼山。没有梧桐树，引不来金凤凰。你看看这些调动申请就知道了。”他苦笑道。
“这里本来就是天涯海角之地，崖州过去可是流放犯人的地方。想让归化民一时半会扭转脑筋也不容易。”许延亮解劝道，“浦东没开发之前上海人还说宁要浦西一张床，不要浦东一套房呢。将来三亚发展起来了，大家自然就愿意来了。”
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