同时，以盛京为陪都，下设五部，形成了一个以盛京将军为首的“小朝廷”。
到了道光时期，东北的总人口也只有一百来万，还大都集中在盛京将军辖区，也就是辽宁。
至于吉林和黑龙江，人口更少。
人口少，能养活的军队就少；开发的程度更低，可惜东北的千里沃土。
就是因为这样，才让沙俄趁虚而入。
但如今，随着关内战事迭起，灾乱不断，清廷对地方的掌控越发显得力不从心，禁关令也渐渐松弛。
大量人口就开始了浩浩荡荡的“闯关东”。
其中尤以山东人为多。
因为山东离着辽宁近，此时想通过陆路走过去还是不容易，很多闯关东的是从山东坐船先抵达辽宁的大连等地，然后慢慢向北迁移。
山东自古是农业大省，这些人都懂得开垦种地的技能，加上东北黑土地的巨大肥力，虽然闯关东的过程充满血泪，但总要比继续待在关内好多了，起码能活下来。
李谕说：“左丞可以尽快去东北一看，趁着形势尚且明朗。”
“尚且？”徐世昌说。
“是的！将来一旦日俄开战，地点只能是在东北地区，我们迁移的民众，极有可能受到迫害。”李谕道。
徐世昌讶道：“帝师，这种话可不能随便说！日俄两国一旦开战，岂不就是两虎相争，两败俱伤？能有什么好处？”
徐世昌还是明白情况的，也没有一味贬低日本，毕竟在北洋待过，对时局的判断准确一些。
李谕说：“好处当然是东北。总之城门失火，必然殃及池鱼。战火之下，附近居民将受到极大冲击，我想日俄的军队根本不会在乎我们的国人生死安危。”
徐世昌后槽牙咬了咬：“帝师说得有道理，我会尽快修书给辽西练军都督，尽快组织民众撤离周边地区。”
此时的辽西练军都督姜桂题，也是北洋的人，徐世昌能够使唤得动。
李谕拱手道：“左丞高义！”
徐世昌叹道：“生灵涂炭，谁又想屡屡看到。”
徐世昌话音刚落，午宴便开始了，戏台上传出了戏曲的声音。
载振跟随着嘴里哼起戏曲，学着戏台上的样子，走了几个武生步，立在原地，口中喝了一声：“逮！”
四周祝贺的官员们立刻齐声欢呼：“好！”