诸葛亮没有说什么益州体制具体好的地方，因为这是一个体制，牵扯到一个社会整体，但是这三点已经能够总结益州这几年各种方向的基础，这些在场的人心里大概都明白，但是没有人能够这么轻易地总结。
“那益州的缺点在哪里？”程昱这个时候开口问道。
“益州最大缺点在于刘英成，刘辛成战力无双, 如今天下应该无人是其对手。论刘英成智力与治理能力，天下更是无人能与匹敌，然而最大的优点反而是益州最大的缺点。
刘英成只要在益州一日，整个益州就能够围绕他迅速发展，百姓也都能够全部安心，军队也都能够震慑世家商会, 如果刘英成出个意外, 那么益州权利会在三省, 三省如果不团结没有统治天下的能力，那么益州也就走到了尽头。”诸葛亮如此说没有人反驳，益州可以说一切关键事情都是刘辛在做主，而且从来没有错过，三省其实就起到了辅助的作用。
三省其实在益州各种重大事情上都是在给刘辛提建议，决策与后续问题都是刘辛自己做决定，整个益州对于刘辛依赖太多，万一刘辛出了事情，他们有很大概率崩溃。
“这第二大缺点，君主对于官员控制不够，给予地方太大的权利。虽说如今益州官员都是每年评比，择优提升，州牧府让各郡县按照自己优势发展, 益州一副繁华景象。可是在州牧府势弱的时候, 这很可能成为益州最大的危机。
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当然，现在益州从学堂开始教育孩童，这样能够极大概率保证各种意外少发生，可是益州百姓自由度可是非常高, 民众容易被蛊惑，这样算是益州一个大弱点了。”
诸葛亮如此说着，他说的这个问题刘辛肯定明白，也是曾给在坐的所有人都讲过。现在天下还不算完全太平，益州距离发展饱和还有很大一段距离，这些问题还都不凸显，如果等益州各郡县全部发展起来，一些小问题都会凸显出来。
刘辛以后地盘肯定会越来越多，这种松散的管理必然会让朝廷权利被分散，这个问题要解决最重要的还是教育与交通、官员政绩评审与晋升制度完善。
“孔明说的这第二条，我们也都明白，任何体制的好坏都不是绝对的。不同群体不同时期所需要的制度都有不同，社会在进步与改变，所以州牧府必须跟上社会的改变，总结出更适合当下的制度出来。
我主一直强调，如果一个政权不知道变通与进步，那迟早都会被淘汰，所以我们需要一个强大的富有活力, 敢于去做新的尝试的三省, 关于地方官员的权利限制, 州牧府如今正在思考中。
九部权利不能高于地方官府, 他们的作用是为了官府服务，一个地方只能当地政府说了算，如何能够给予地方官府更多的约束，这个我们已经有办法，孔明还是说说第三个缺点吧！”张松作为州牧府最能挑刺的人，对诸葛亮也是佩服不已，如果他不是州牧府下书省主事人，他还真以为诸葛亮就是三省高官，他对益州了解不比在场大多数差，关键诸葛亮才刚出仕，他还非常年轻。
“这第三个缺点，是益州太过于包容，包容本是优点，但对如今的益州来说却是大大的缺点。
天下各州都在占益州的便宜，可能益州能够从中获取更多，但是我们完全可以依靠自己的优势谋得更多的好处。
我知刘英成与在坐的各位都不是很在乎其他诸侯，认为他们都无法对益州造成太大的威胁，大家把重心更多的会放在草原，占领草原才是所有人最大的目标，只要能够拿下羌族、大月氏、匈奴、乌孙、柔然、余夫、鲜卑七大草原族三成以上的草原，那么我们就能在以后与草原族斗争中占据绝对优势，我中华常年被草原部落侵占的历史将一去不复返。
然益州应该利用自己的优势，加深其在天下各地的影响力，刘英成希望能够把天下所有势力都整合一起，他不断的修建水泥路与官道，就是为了在以后可以对这些地方进行控制，这个我是非常赞成的，但是在如何把天下之心引导到益州，刘英成似乎并不上心。”诸葛亮说道。
大家也都知道诸葛亮的意思，刘辛必然是要称帝的，他已经把目标放在整个天下，可是他对权利似乎并没有那么看重，反而处处以天下百姓为重。
而作为刘辛的智囊团，在坐的所有全员必须去为刘辛去考虑这些，这是他们作为臣子的责任。
程昱等人听了都不由点头，以前他们都是把精力放在如何发展益州上，却是从未考虑过权利问题。尽管刘辛在益州声望无人可以撼动，但是要想称帝，百姓需要一个慢慢思想转变，当大家都觉得刘辛应该称帝，那么一切就回来变得简单，而这个事情刘辛自己不可能去做，这就需要他们来做了。
诸葛亮说的问题看似就是州牧府，其实已经是把益州当成一国而看待，他很明显希望益州尽快一统天下，而建国后可能遇到的问题，都在他说的那些缺点当中。
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