“大汉所有城防军缩减更名为地方警卫队，扩大地方巡逻兵，改名警察，所有官员由军务部调派，地方官府统一管理，另外对于地方官府体制也有一些变化，到时候内阁会宣布。
第三件事情，世界各大陆岛屿被分区域管理，海军负责各岛屿移民工作，海军的团长以上军团最少五年必须轮换一次，师长以上军官必须有内阁任命，军长还需要朕同意才能上任。军长也是需要五年一轮换。
大汉军队是属于大汉帝国的军队，是属于朕的军队，而不是其他人的。明年开始朕会让大汉脱凡境逐渐卸去所有职位，脱凡境以上担任官职都不能有实职。”刘辛说着看向大殿，一瞬间大殿内所有人都相互看了起来。
所有脱凡境不得有实职，只能挂名，那诸葛亮是不是也要退下来，周瑜、黄叙、张松，还有大汉一众绝世武将，刘辛为什么要去这么做？
这么做只会旁大汉实力变的缩小，他是在努力为刘幸铺路吗？
刘辛的寿命不知道有多少，他如今看起来也就二十多岁，完全没有一点衰老的样子，这只能说刘辛是发觉了更深层的东西，他必须这么做。
其实在上次他被困罗马帝国的时候，刘辛就清楚了一件事情。大汉帝国强大的原因是因为武力，如果要毁灭，那一定也是因为武力。
大汉帝国人口增长还在继续，虽然已经进入限制人口增长的第二阶段，但是大汉越来越多的人口正在向外跑，这是事实，大汉帝国基础建设已经基本完成，他必须开始向外发展的脚步了。
向外发展最大的危险其实就是脱凡境存在，刘辛虽然能够看到每一位脱凡境存在的忠心与牵绊值，但是他不会一直做皇帝，把脱凡境一直作为秘密武器，诸葛亮辛苦这么多年，如果他不退下来年轻人就没机会，也不利于人才培养，作为内阁名族成员，他可以把事情讲给别人去做，用来传递刘辛的意志也是可以。
等刘辛禅让皇位后，他们所有脱凡境就是大汉所有官员身后的一副手铐，监督内阁，监督海外所有军长，让大汉帝国依然保持发展速度。
刘辛做出如此决定，在场的所有官员心里都明白，刘辛这是已经在给刘幸做打算了。刘幸突破绝世，没有绝世官员整个大汉帝国留下只有一个声音，再有刘辛带领一群脱凡境在后面给他帮忙，谁能挑战他的权威。
一些官员们再看刘幸的眼神已经开始放光，脱凡境存在要退下去，内阁要走多少人？新皇要登基，他们是不是会成为大汉未来最核心官员。
朝会结束后，有关大汉人口问题与军队改革似乎都已经不再重要，所有官员都在讨论脱凡境退居幕后的事。刘幸回到内阁之中，他一下子成了内阁的中心，诸葛亮很多事情都是先过问刘幸，其他非脱凡境那更是如此，刘幸安排的事情都是一丝不苟的去完成。
而经过三年的磨练，刘幸的成长所有人都看的到，他变的更加沉稳，性格也更加突出，已经有一些刘辛的影子。
唯独不变的是他的仁义与礼貌，这让其他人终于知道刘辛为何要选择刘幸做接班人了。
而刘辛也是通过锦衣卫，把大汉所有脱凡境一个个单独召唤到皇宫，告诉他们自己获得一个特殊的远古时期空间，在里面灵气非常充足，非常适合脱凡境修炼，但是进入需要一些代价。
所有脱凡境对此有很有兴趣，他们一个个进入空间之中在这里修炼，有时候也会离开空间回到现实中去，而他们大多都是带着一些任务，一下子大汉帝国脱凡境数量开始变的稀少。
大汉学宫成了天下脱凡境聚集最多的地方，刘辛也是不时的前往学宫给一些达到脱凡境瓶颈的武将或者文官上课，大汉的一切都在请问过度当中，普通百姓生活没有发生什么变化。
新汉三十七年，刘辛在距离大汉帝国万里的某一块大陆之上，他带着王小花、甄宓、张晴妤、玛利亚、孙尚香五人住在一个新建的小镇之中。
这个小镇是大汉海军第五军的负责区域，三年时间他们给这座岛屿已经迁徙了四十多万人，已经在这里建立起一座城市，二十多个小镇，刘辛与自己的妻子住在这里过着普通人的生活，没有人知道他的身份。
“相公，离开大汉已经三年时间了，妾身有些想家了！”甄宓躺在刘辛怀里说道。
《剑来》
“这里有什么不好，你在法院当法官，我做我的警察，没有了太多的恭敬，这生活不更加的有意义。
起来吧！我要上班去了，前几天又来了一批人，我们镇外新增了两个村子，我的去巡查勤快点，亵职可是不好。”刘辛起身就要离开。
他虽然还没有退位，可是如今大汉国事基本都交给了内阁。一个原因是他在刻意淡化皇帝对国家的作用，另一个原因是内阁有刘幸，他旁边刘幸多做点事情，以后做了皇帝，才能做的轻松，皇帝未来依然会是大汉帝国的象征，可是皇帝的权利将会减小，这是大汉帝国发展的必然趋势。
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