第五琦的建议让秦晋怦然心动，河西、陇右乃关中臂掖，而安西又是大唐控制西域隔断祁连山南北的重要支点，一旦这些地方出现问题，最直接受到影响的就是关中乃至于长安。所以，稳定安西与河西的局面，其意义与平定河北叛贼不分伯仲。
夏元吉的眼皮挑了挑，他显然是认为这种人事决定并不宜在一时半刻拍板决定，而是要权衡各方，以及在探究了封常清本人的态度之后再做决定。
“老夫以为，安西距离长安远隔万里，一来一回便要数月乃至半年时间。所以，朝廷的决策宁可慢，也不能错！”
只见这位花甲老者停顿了一下，似乎在考虑着什么，片刻之后又道：
“比起河西与河北，朝廷之忧在于秦大夫的总摄国政名不正，言不顺啊……”
这次，夏元吉来见秦晋，除了要了解刺杀事件以外，还有一件更为重要的大事，那就是劝进！
此言一出，秦晋就马上明白了夏元吉接下来要说什么，自打进入长安以后，打算如此劝进的人已经不止一个，但他考虑到自己的威望和影响，最终还是选择了身居幕后，哪怕要冒着名不正言不顺的风险，也是值得的。
夏元吉见秦晋默然不语，便撅着胡子，情绪有些激动。
“大夫对老夫所言不以为然，老夫也知道原因，无非是畏惧天下非议，但这权力一事，如果名不正、言不顺，久而久之就会使宵小有可乘之机，最终很可能导致更大的危机！如今日刺杀，与长乐公主坑瀣一气的人便可能比想象中还要多，大夫若要悉数抓个干净，又岂是易事？”
秦晋终于开口说道：
“夏相公担忧的事情的确有道理，但天下郡县中究竟会有多少人在阳奉阴违，又怎么预知呢？一旦反对之声过甚，朝廷究竟一力弹压，还是妥协让步》假若弹压，势必要激起更大的乱子，值此内忧外患之际，河西与河北的局面尚未解决，再添新乱，大唐可能就永无宁日了！”
以秦晋的设想，就算名正言顺的开府建衙，统领国政，也要等到河西与河北安稳之后，那时他便可以携定乱之功成为皇帝之下掌握至高权利的官吏。
但现在，并不是最合适的机会，且不说朝廷里那些躲藏在暗处的反对势力，地方上许多郡县神武军更是鞭长莫及，毕竟神武军崛起的太快了，各地并没有坚实的基础，如果要稳定下来至少要有十年二十年之功。
因此，秦晋不仅要对神武军的未来负责，还要考虑到天下各郡县的局面稳定，如此一来做出任何有可能又想局势的决定都要慎之再慎。
第五琦的想法也和夏元吉差不多，他希望秦晋能够在这个时候站出来，成为天下官吏的领袖，只有名正言顺，才是长治久安的保证。
实际上，第五琦心底里所设想的比夏元吉还要深远，只是时机未到，也不宜在此时说出来而已。
“秦大夫，下吏认为，以天下各郡县的安危为重固然不错，但久而久之，那些边镇的人马就会形成只知有朝廷而不知有大夫啊！”
这么说，如果在天宝年间，一定会引得皇帝雷霆震怒，如此大逆不道之言只会招来破门灭家的祸患，可现在的天下已经不是数年前的天下了。由于玄宗父子的无能和懦弱，李氏皇族丧失了对朝廷的掌控，最终使得有能者脱颖而出，成为了掌握朝廷的权臣。这个权臣，便非秦晋莫属。
秦晋思忖了一阵，第五琦的说法也在一理，可这天下哪有两全其美的事情呢？最终，他还是决定搁置此事，目前还需集中全部精力，彻底平定安西、河西与河北的乱局。
在秦晋的坚持己见下，夏元吉和第五琦都放弃了劝说，但他还是采取了一个折中的方案，那就是决定以御史大夫摄天下兵马大元帅。
如此一来，兵权就名正言顺的掌握在秦晋手中，天下兵马大元帅虽然只是一个使职差遣，但只要这个使职一日不除，兵权就一日在手。掌握了兵权，便等于掌握了政权。
本来，夏元吉和第五琦在得见劝说秦晋开府建衙无效之后，就退而求其次的劝说他进入政事堂，如此也算得上名正言顺。然则，直到秦晋彻底拒绝了进入政事堂而只就任天下兵马大元帅的使职时，两个人竟都有些难以言说的轻松了许多。
实际上，秦晋是不想将自己的经历过多的耽搁在政务上，更何况有夏元吉和第五琦，再加上即将回到京师的韦见素，如此强大的宰相阵容已经足够了。如果他再插一脚进去，还真是不知道会给自己牵扯多少说不清的麻烦。
“天下兵权如今以河东与江南为重，秦大夫既然打算接下兵马大元帅的差遣，怕是御史大夫的本官已经不足以……”
秦晋再一次拒绝了第五琦的劝进。暂时为止，他认为就在御史大夫的本官上已经足够了，因为本官不过是虚衔，使职差遣的权力却是可以无限放大的。比如这个天下兵马大元帅的使职，一旦就任，便是可以名正言顺的提调节制天下是所有兵马。
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