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第二百四十五章 重启新政

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虽然在明面上税赋是年年增长,可其中商税所占比例越来越大,相反田税甚至有减少的趋势。

可按理来说,从太祖皇帝开始,我朝人口滋生,所开垦的田亩也是越加增多。

纵使是朝廷素来轻田赋,以养民生,可近些年朝中并未在减免田赋,所以这个现象显然很不正常。”

听了李皓的话,富弼说道:“哦,既然朝廷所收税赋并未减少,那田税之上,少了些也能理解,毕竟小民艰难。”

“这便是问题所在,若是这些减少的田赋,真能减到普通百姓头上,那确实是好事。沦

可实际情况却并非如此,京畿路是天子脚下,情况还好一些。

但根据我派下去的人从京东西路和京西北路传回的消息来看,普通百姓要交的田赋,相比大中祥符年间,还要高出近四成。

若是如此推算,那减少的田赋到底去了哪里,就很值得深思了。”

富弼当然明白李皓所说的问题是什么,但士绅阶层的利益可不好去动,一时间便陷入了沉思。

倒是一边的欧阳修,见场面有些冷场了,便出声说道:“你原先不是想改革商税吗,怎么又说起田赋的事了?”

李皓回道:“因为两者都实际关联着百姓民生,不管是商税还是田赋,基本上大多是落到了普通百姓的头上。”

对于这一点,欧阳修和富弼就不太理解了,当即问道:“这话何意,商税怎么也和百姓关联上了。”沦

李皓解释道:“因为如今商税之中,有近五成是来自于盐、铁、茶、酒、煤炭这几项征榷之物。

这是让朝中税赋得到了显着增加,却也让百姓们的负担变得极重。

如今想在田赋之中做出修改,一时间只怕难以实现,所以我才想着先就商税进行变革。

将百姓日常所需之物的价格降下来,令百姓能更好的修养生息。”

在与民生息的看法上,欧阳修和富弼都是统一的。

而且两人经过庆历新政的失败之后,也不想一下子就将事情闹大,而是想润物细无声的将改革进行下去。

本来两人还担心李皓年轻气盛,想在一下子就将事情办好,现在见李皓做事也有分寸。沦

便答应道:“好,那税赋之变就先从商税开始,你具体说说你想怎么办改吧。”

于是,李皓接下来便将自己的规划一一说明,先讲具体举措还是有这么做的目的。

其中,最重要的一条便是对地方收税权利进行限制,田赋那里因为需要对田亩进行清查,所以清查难度相对较大,不可能脱离地方府衙的协助。

但商税就不一样了,商税本就分为住税、过税两种,住税为坐商住卖之税,税率3%,相当于市税;过税为行商通过之税,税率2%,相当于关税。

住税好收,因为各家商户店面就在那,只要严格限制让商户登记造册,按例收取就是,这个都是有成例在的。

至于过税,那就牵扯到各地税关了,如今大宋上下两千两百多个税关,其中很大一部分在各地转运司手中。

这次李皓就打算就这些税关统一收回,由三司直接下辖管理,脱离地方衙门的辖制。沦

另外对于关卡数量,李皓也准备做些删减,毕竟现在这数量太多了。

现在大宋分路二十六,京府四,府三十,州二百五十四,监六十三,县一千二百三十四。

也就是说基本上大部分县,最少都有两个税关,这次李皓就打算好生整理一番。

而且这样一来也有好处,只要权归一处,在某种程度上就可以避免重复征税的问题。

在李皓的讲解过后,富弼提出了一个关键问题:“若是按你所说,朝廷能征到赋税数量只怕会减少很多吧!”

对此李皓说道:“这倒不用担心,根据我安排的人在几处税关的测算,在对应各地上交税赋数量来看。

各地官员大多都有出入,若是能由三司直辖,税赋并不见得就会少多少。沦

而且三司如今也没能力一下子全部接管过来,所以我打算从京畿路和京东西路开始。

先行接管开封府和应天府的相应职权,然后再推广至这两路的其他州县。

等到三司借着这个机会,将相应人员培养出来之后,再继续分配接管各路,推行至大宋上下二十六路。”

欧阳修和富弼对视一眼之后,富弼便说道:“既然如此,那我与永叔也会来支持你,接下来你便开始着手布置此事吧。”

李皓当即起身答道:“下官明白,下官一定会将此事办妥。”

“坐下说话就行。”富弼对李皓说了声,然后便又对两人说道:“既然商税之事要改,那其他方面的改革也可以着手进行了。”

这下主要商谈的就是富弼与欧阳修了,针对当初嘉佑新政中未完成的措施,两人开始讨论起来,并时不时还要征询李皓的意见。沦

这次李皓可不再是当初的微末小官,上次李皓在上书的时候,只提到了富国之法。

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