州里的知州在动乱中跑掉了，县里有扒皮之名的知县老爷也被杀掉了，
但衙门中的押司、都头、观察们都还在，各村的保正、保长也没变。
红五营可以不要县令，却没法不依靠这些胥吏来管理一地，更没有足够的人才去接管遍布各地的乡村。
在失去州县官员的监督和统筹后，各地各级的行政运转机构大多失去了往日的统筹，基本是凭着惯性在运转。
这种状态长期下去，绝对要出大乱子。
实际上，红五营控制区内的行政运转效率已经在下滑了。
动乱之初，新的矛盾掩盖了旧的矛盾，或是矛盾的对象被消灭，还能看到欣欣向荣的假象。
但在红五营迟迟不拿出进一步的改进方案，新旧交替的红利也即将吃完后，小民们对这种不安定没希望的状态开始厌倦。
因为，处在“战区”之中，他们还要承受官军打回来祸害乡里的压力。
朝廷指望这些人造贼人的反是不可能的，但贼人指望获得他们的真心支持也同样难。
而在红五营的控制区以外，小民们更是对这些只制造乱世，却不“替天行道”的贼子持有敌意，在心里咒骂这些祸乱天下的贼子。
毕竟，在大宋的日子过得再艰难，也远比命如草芥的乱世要强得多。
如果硬要在跪着生和站着死之间做选择，绝大部分的人只会毫不犹豫地选择前者！
这就是乱世将临的人间百态，荒诞而又真实。
每个人在选择自己“正确”命运的同时，也将乱世的脚步再向前推进一步。
但，当一些人迫不及待做出自己“正确”的选择时，
那个促使他们做出命运选择的红五营，却在势力正盛，明明可以灭国的情况下，
以极快的速度和所有人都始料不及的方式，结束了这场战争——红五营接受朝廷招安了！
刚刚形成的乱世狂潮，以比其兴起更快的速度，毫无征兆地突然退去。
让所有迫不及待跳入这狂潮中畅游的野心家们措手不及。
前一刻还是搏击风浪的弄潮儿，做着红五营和朝廷打生打死，自己躲在后面捡漏的春秋大梦。
后一刻就变成了搁浅的鱼虾，只能不甘心的蹦达几下。
要不怎么说，政和八年的大宋国势如同过山车般急速狂飙翻转呢？
这种被命运无情操弄的感觉，真是让人～
正如后世某位哲人所说:
也许，这就是人生吧——
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