目木在战后进行的第一次安全保障会议，议事重点先是如何加强自卫队武装力量，但这一议程却是匆匆的结束，在第二天，立即召开了更精简，更高层的秘密会议。
秘密会议上，十三人组成的决策层俱都是脸色潮红，掩不住兴奋的目光，因为他们决定的，将会是彻底改变目木现有局面，残酷而重大的计划实施细目。
松本次郎仿佛已忘记了东京陷落时与几名国务大臣之间的桎梏，因为对于一个真正的目木人来说，在切腹这种事面前退缩，是令人感到羞耻的。几名国务大臣不提，他自己也不会再提。这一次华国军队的撤离，与其说是迫于梅国人的压力，倒不如说是华梅双方达成的一定“共识”。目木的这次会议包括内阁总理大臣松本，防卫厅长官、国务大臣、政务次官、事务次官这五人；海、陆、空军参谋部长三人；事务局两人和情报本部的三人。除了一个情报副官吉田成之外，其它十二人都是目木的军事最高决策层。当吉田成做完报告之后，却发现这些高层情绪都是异常激动，而对于这项计划的定夺意见也是空前的统一。
松本在听完众人对目木前景忧虑的话之后，说道：“目木现有陆军十八万，海军四万四千人，空军四万五千人，就算加上预备役部队的四万八千人左右，也不过三十万。虽然装备在世界上算是最为先进之列，军费排世界第二位，然而这是因为产量稀少，维持费用过巨的原因。相对于华国现役四百万，梅国现役一百四十万的军队，自卫队规模已显十分微小，我们一直希望将其改制为军队，也就是希望能与之抗衡。这次东京失陷，反而使我们都觉醒过来，要依靠梅国的力量，来使我们跨入世界强国之列，殊不现实。一旦梅国在华国所取得的利益大于他与目木之间的合作利益，可以预见，我们将被立即弃之脑后。现在我正式宣布，凤凰计划开始实施，请各部、局单位谨记，自己身为一个伟大的目木国民，不得将此次行动计划泄露丝毫，如果还有意见，请现在就提出来。”
情报官吉田成总觉事有不妥，虽然整个计划相当周详，然而行动目的却稍嫌草率，一旦失败，将会为目木带来灭顶之灾。可是他在这次会议中职务最为低等，刚刚准备发言，却被情报本部长狠狠的瞪了一眼，硬生生将冲口要出的话吞了回去。
计划研讨完毕，众人均以日照大神的名义起誓，不惜一切，光复目木君王之时代，重现目木世界强国的样子。作为一名目木人，吉田成也禁不住热泪盈眶，为“优秀”的大和民族而骄傲。他在心中自语道：“生在这样动荡的时代，祭奠着那些无比令人追忆的先烈，还有什么更比这让人激动呢？”
向羽青随着万兴舟悄无声息的潜出密秘会室，跟在这些久久还无法平息心情的目木最高统率者身后。虽然水分子可能避开红外探测和监控，但为了保险起见，还是在这些人要离开时的防卫空当中潜出。对于张学明的建议，万兴舟几乎已全盘接纳，逆水行舟，不如顺水推舟。如果一味的使用神经控制术，强制目木决策者执行，虽然执行者无力反抗，但其中因不受控制者防备而察觉，继而令之后局势变得更加难以控制，不如利用目木人的岛国特性。
据张学明推测，这一次华国的撤军，反而会刺激目木使用他们的研究成果——生物武器技术。果不其然，内阁情报调查局在得到一些华梅间协定的少数细节之后，立即委派外务省情报调查厅作详细调查，买通了梅方一名高级政府官员，得到了近一半的中梅协定内容。再与华国军登陆目木后与梅方驻目部队互不侵犯的情况加以印证，恼怒异常，可以充分怀疑华梅之间的亲和关系。万兴舟则与张学明仔细分析神经控制术的优劣点，不断的潜行在这些目木官员身后，利用他们本身毒辣本性，使用微弱的控制气息，尽量的提升神经刺激程度。既不用强制费力，又省事得多了。
万兴舟跟在各人身后，在走出地下7层的防卫厅本部大楼之时，又逐一催动了一遍兴备气素，这才与向羽青找附近的温泉旅馆休息。为了稳妥起见，路上杀掉两名夫妻，然后在其身上找出身份证明，这才易容去旅馆登记。向羽青对于万兴舟随手杀人都是闭目不见，到了旅馆已睡着了，由万兴舟半扶半抱的放在了床头。想到现在竟要对张学明言听计从，万兴舟也不禁摇头好笑。为向羽青盖好被子，万兴舟利用身上带的卫星终端联络张学明。
张学明的声音既兴奋又阴沉，听来十分古怪，万兴舟却知道那是控制术的关系。听他道：“目木潜入华中的间谍已经严密监控起来了，现在黑帮都已是青华的天下，他无论要想从上打听还是从下打听，都是我们的人。万领导，您那里的目木人应已收到消息，他们的生物武器可以找到目标了。”
万兴舟问道：“你所指的目标是什么？”张学明道：“当然首先会是梅国，然后是华国，只有这样……”万兴舟一怔，道：“你说什么？华国？如果目木的生物武器在华国使用，我们会怎么样？”张学明冷冷道：“万领导，您可不能有妇人之仁，根据几个学院的研究发现，这些生物武器的威力确实是空前的，我们不得不佩服目木人的才智，我想这是继核武之后的又一重大研究……”万兴舟打断他的话道：“不用废话，你直接说后果。”张学明道：“如果是少量的局部限制使用，使用后一天，可能只会有数百人感染，病症不易察觉，但七天之后，人数大约会上升到两万到五万，死亡人数过半。”万兴舟用分子层隔音之后，大骂道：“放你妈的屁！老子想的是让华国强大，不是杀自己人！”张学明在通讯器的另一边笑了笑，道：“万领导，您耐心听我说，如果不死这么些人，梅国就有可能怀疑我们事先知情，一将功成万骨枯，更何况梅国损失的人数，至少会多于这个数目的十倍。”
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