夏禹说道：“大家不要这样，快起来，快起来。”
夏禹和韩灵儿、小茉莉带着成百上千的难民向九阳府城走去。
九阳府城门前，一群官兵全副武装，守在那里。
看见难民，官兵们立刻提起兵器，厉声怒喝：
“站住！”
难民们畏惧官兵，纷纷停了下来。
韩灵儿上前质问官兵：“你们为什么不让难民进城？”
一个小军官说道：“我们奉了知府大人的命令，所有难民一律不许入城。”
韩灵儿很是气愤，“乾元帝国哪条法律规定了，难民不许入城？”
小军官说道：“这话你别和我说，我是奉了知府大人的命令，有本事你找知府大人理论去。”
在乾元帝国，上到皇帝，下到百姓，法制观念都很淡漠。
在他们看来，掌握权力的人说出的话，就是法。
知府掌管九阳府，在九阳府这一亩三分地上，他说的话没人敢违抗。
韩灵儿的小暴脾气发作了，真的要去找知府理论。
夏禹劝说韩灵儿：“算了吧，暂时让难民们在城外待着，当务之急是给他们弄一口吃的。”
这么多难民一下子涌进城里，在治安、交通、卫生各个方面，都会带来问题。
救助乡村的难民，不能影响城里的居民。
夏禹让难民们在城外等着，他进城去买米。
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