和北荒城的情况差不多，是人祸级的饿灾。
南荒城倒不是有人把控，而是，距离南方林兽族所在的南荒大森林太近了，没人愿意种田。
宁愿饿着，不去种田。
南荒城风调雨顺，四季常夏，拥有着可以随时种植不用考虑季节的优越条件。
可就是没人种地。
一是怕种了没得收成。
二是怕兽灾。
第二条，也是主要的原因。
两年前的那场盛大兽灾，几乎是将南荒城完全毁灭，所有一切，都被兽族掠走，现在南荒城的几十万百姓，不过是那场灾难下的幸存者。
谁也不确定，灾难是否还会再临。
所以，不敢种。
怕珍贵的种子撒进了地里面，辛苦造作，到头来是一场空，被别人摘了果实。
敢于种地的，都是一些有实力的土着地主，能雇得起长工和护院的。
这也导致，南荒城地方上，敢种田的，越来越富，那些不敢种的，越来越穷，后面想种了，也晚了，怕被地主和山匪抢，从而是成了恶性循环。
饿人难控。
赵坤乾想整官田，都是要军队驻扎。
所以啊。
他搞身份制。
不服从他新制的，都从南荒城清除掉，抹除掉，之后再管理，就简单的多了。
身份制大成之后，就可以围绕身份制出台许多的政、策。
比如，分配部分田地，发种子，以府衙提供种田与收成保护。
往良性循环走。
大家都有地，都种了，“饿人”，只会越来越少，南荒城，就盘活了。
都能吃饱了，人口繁衍，就快了。
兵士禀告：“大人，左宗元带到。”
“嗯，你去吧。”赵坤乾点头，抬起头来。
分田是必然的，保民`生。
官田也必须搞，他要整规模化现代化机械化种植，为将来他扩军备好军粮。
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