成功办理好土地过户事宜，冯瑞科告别胡安·戈麦斯和费尔南多，回到蓝田县。
并且，他已经在胡安·戈麦斯和费尔南多家族的农场购买了大量牛羊，还委托他们帮忙沟通附近农场，以后持续采购；
运送牛羊的事儿，冯瑞科交给了林虎，并让多明戈作为翻译，让他们处理妥当再回来。
1853年11月1日
叶霭亭一行人，拿着一张写好的公告，给冯瑞科看，并说道：“天养，经过半个月的不断民意调查、完善，我们已经制定好分土地的公告，你再看看有没有问题。”
冯瑞科接过后，看着上面漂亮的楷书字体，心里赞叹：还是古人写的字好看。
他们这一年多，各自文字，都还是采用传统的毛笔字，毛笔和墨都是叶霭亭他们自制的。
他自己几乎没有写过字，因为不会毛笔字，更不会写繁体字；不过，字还是绝大部分都认识的。
只见上面写到：
【凡一户之主或年满18周岁的男性，在承诺获得土地是为了垦殖目的后，均可登记落户并领取总数不超过150亩（0.1平方公里）土地，登记人在接下来的5年内，交满每亩1鹰洋的费用后，就可获得地契，成为土地的所有者。
1、获得的土地不可私下交易，只能以市价出售给政府。
2、新移民需满半年才可落户。
3、功劳奖励土地：特等功奖励300亩，一等功奖励150亩，二等功奖励100亩，三等功奖励50亩。
……】
叶霭亭解释道：“天养，我们公告后，就开放报名登记，工人们可以自由选择是否落户，或者继续做工；只有落户，才可分配土地。”
为了让移民能定居下来，叶霭亭又在分地上面加了一个条件：落户才可分地。
现在他们做工，每月至少10银元，矿场之类的工作还更高一些，有职业补贴加成，买下150亩只需要工作到一年就够。
冯瑞科考虑到他们登记领地后，还要开垦、建房、买种子农具、牛羊等，所以才规定，让五年内交清即可。
当然，他们也可以继续在工厂或者蓝田垦牧公司工作，因为现在也没有这么多土地可以分配。
4万人就是4万户，每人都愿意登记落户的话，需要六百万亩，那可是四千平方公里。
冯瑞科看了上面的内容，觉得非常好，他补充道：“霭亭，再加一份公告，内容是：下个月开始，开始安排人分批回乡，让他们自由报名，选择是否回乡，落户的优先。”
叶霭亭也高兴的说道：“也是时候开始让人回去探亲了，我们现在人力充足，有部分人回去是可以的；同时，也给他们一个希望，最近越来越多的人，都有在谈论，想要回家。”
冯瑞科表示理解，说实话，他自己也想回去了；
一方面，这具身体的前身记忆里对母亲、哥哥和妹妹的想念，当然还有那个太平天国南王父亲--冯云山；
另一方面，他很想去看看这个时代的中国，曾经只在历史书上，知晓鸦片战争、虎门销烟等等事件，他很想切身实地的去感受一下这个时代。
谈新知这时说道：“目前整个蓝田县约550平方公里，蓝田河到小辉河之间的上百平方公里土地，已经开发来建立县城、各工厂和蓝田垦牧公司的农场。”
“小辉河以东的四百多平方公里，用来分配给华工。”
谈新知这段时间在对蓝田县进行规划，将蓝田县中心的蓝田大道向东延伸，一直到蓝田县最东面的边界；
每10公里设置一个镇子，镇子前后左右5公里范围，方圆100平方公里，每个镇子按150亩/户，加上一些区域适当保留树林，可持续发展，则可以安置约800-1000户。
冯瑞科微笑的说道：“那小辉河以东，规划了4个镇子，应该可以安置近四千户，暂时应该够了；我这次又购买了一千平方公里左右的土地，新知，你的规划工作又要继续了。”
叶霭亭吃惊的问道：“天养，还能买到土地？在哪里？”
冯瑞科把土地的事情详细解释一番，众人都非常开心。
众人商量完政策，以及让交通建设部做大致的道路规划，就安排工人实地测绘，修路以及做前期工作；
在每个镇子中心的位置，设置镇政府；建设局规划建设房子，然后安排人规划宅基地、农田划分等工作。
华工中满半年这一条件的，只有第一批解救的华工刚好满足，近两千人满足条件，后续每月陆续有一批人满足，这样也能减轻分配压力。
……
当土地政策一经发出，华工们踊跃出极大的热情。
这天，工人们下工后，聚集在一起，聆听着政府宣传的政策，每个人脸上都洋溢着激动的神情。他们纷纷议论着，声音此起彼伏，充满了对未来生活的憧憬。
“阿杰，你准备买多少亩地？”
一个穿着蓝色工作装的工人，对着他旁边叫陈杰的同伴问道，他叫邓豪，是一个比较年轻的华工，刚来古巴两年不到。
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