永昌三年五月，阳光洒在大秦的宫廷之上，秦皇赢复端坐在金碧辉煌的龙椅之上，表情庄重而威严。
他目光坚定地望着朝堂下的群臣，缓缓开口，声音洪亮而有力：“朕正式下旨，于高丽半岛建立都护府，名为东廷都护府。此名寓意着东方朝廷，高丽半岛自此永为大秦之土，不得有违。”
此旨意一出，朝堂上一片肃穆。大臣们纷纷伏地高呼万岁，他们深知这一举措对于大秦疆域扩张的重大意义。
而在大秦的东北边境，局势却悄然发生着变化。先前辽东军开赴高丽半岛攻打马韩，使得东北边境的兵力出现空虚。
玄武军驻扎在阿勒楚喀，犹如孤独的守护者，时刻警惕着北方的鲜卑和藁离。士兵们在寒冷的边境坚守岗位，他们身穿厚重的铠甲，手持武器，目光坚定地注视着远方。
然而，肃慎国却敏锐地察觉到了这个机会。肃慎的王宫内，国王蒲古里屋作眼神中闪过一丝狡黠，他认为这是一个扩充自己领土和财富的绝佳时机。
于是，他果断下令派出军队，向着大秦的赫图阿拉进发。
肃慎的军队如一群饥饿的野狼，趁着夜色悄悄地靠近赫图阿拉。当他们到达时，城中的百姓还在沉睡之中。
肃慎士兵们迅速展开攻城劫掠，他们冲进百姓的家中，抢夺财物，见到美貌的女子便强行掳走。百姓们从睡梦中惊醒，发出惊恐的叫声。城中顿时一片混乱，火光冲天，哭喊声此起彼伏。
赫图阿拉的官员们匆忙组织抵抗，但由于兵力不足，难以抵挡肃慎军的猛烈攻击。一些士兵英勇奋战，试图保卫自己的家园，但无奈寡不敌众。
消息很快传回到大秦的朝廷，秦皇赢复听闻后龙颜大怒。他原本希望与肃慎保持和平的关系，但肃慎此举无疑是对大秦的公然挑衅……
武将竺世卿恭敬地站在朝堂之上，抱拳禀告道：“陛下，肃慎军队听闻大秦征服了马韩，心生畏惧，不敢长久占领赫图阿拉，只带着抢夺的财物和掳掠的秦女仓皇逃走了。”
秦皇赢复听闻此言，面色铁青，眼中满是怒火。他猛地一拍龙椅的扶手，大声怒道：“卑鄙的肃慎人！竟敢如此欺辱我大秦百姓。”
此时，文成赵翔上前一步，小心翼翼地劝谏道：“陛下，大秦刚刚经历了征战马韩的战事，士兵们疲惫不堪，百姓也急需休养生息。此时若是妄动刀兵，恐怕会让大秦陷入不利之境啊！”
文臣廖显芳也紧接着出列，说道：“陛下，如今局势复杂。匈奴正被草原诸部落围攻，这对于大秦来说，乃是趁机夺取匈奴准噶尔之地的大好良机。
而且那贵霜帝国宣布庇护无雷国，大秦在西域的局势也变得微妙起来。大秦的重心应当放在西域才是。
陛下切不可因为一时之怒，不顾大局，从而忽视了大秦真正的重心所在啊！”
赢复冷哼一声，他从龙椅上站起身来，目光威严地扫视着朝堂上的群臣。“大局？你们口口声声说大局。在朕看来，大秦百姓就是大秦最大的大局。
若是人心散了，就算大秦拥有再广袤的土地，再宏伟的格局又有何用？
朕本是长城边陲的牧羊人，当初能打败有关东世家支持的刘秀，靠的是你们所说的大局吗？
朕靠的是关中秦人的人心所向！朕如今能安稳地坐在这皇位之上，靠的是全天下秦人的拥护之心！”
朝堂之上顿时一片寂静，大臣们都低下头，不敢再多言语。他们深知秦皇赢复的决心，也明白百姓在他心中的重要地位。
赢复看着沉默的群臣，心中却在思索着应对之策。他虽然愤怒于肃慎的行为，但也明白大臣们的话不无道理。
然而，让他就这样咽下这口气，他又实在不甘心……
赢复站在朝堂之上，眼神坚定，声音沉稳而有力地开口说道：“传朕旨意，让辽东军转移驻扎到赫图阿拉，安东军则驻扎到桦甸。同时，责令东廷都护府迅速自行筹备军队，不得有丝毫懈怠。
待到来年春天，朕定要让大秦的旗帜在肃慎人的土地上高高飘扬。”
话音刚落，武将竺世卿便出列，恭敬地说道：“陛下，沃沮国听闻马韩被大秦所灭，心生畏惧，已然投靠肃慎，成为了肃慎的附庸国。”
赢复听闻，不禁叹了口气。他心中明白，自己虽然拥有众多军队，可如今大秦疆土辽阔，处处都有用兵之处，兵力实在是捉襟见肘。
赢复略作思考后，再次开口说道：“传朕旨意，让驻扎在并州的太武军前往西盖马。”
此语一出，群臣皆惊。文臣赵翔满脸严肃地站出来说道：“陛下，若是如此行事，大秦的军队就全都是边军了。长此以往，内地空虚，必定会生出祸端啊！”
赢复听了赵翔的话，觉得也有几分道理。他沉思片刻后，想到可以让扶风军驻扎在关中。
然而，廖显芳却皱着眉头说道：“陛下，倘若扶风军驻扎在关中，那么陇西、洮州之地就只剩下无当军了。无当军兵力有限，恐怕难以震慑住羌人，这对大秦的西部边境安全极为不利啊。”
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