“纫秋，这事你怎么看？”王财沉默了很久才出言问道。
“皇上，臣乃文吏，于兵事却非所长，但臣却知道皇上之所以能够迅速平定中原，乃是因为应天时，顺民心，官军所到之处，百姓无不欢呼雀跃，箪壶食浆以迎官军，民心在皇上啊，”说着王闿运顿了一下又道，“眼下将军们心存怨恨，乃至北疆之战实际上远比中原混战要残酷的多，如果皇上决心收复北疆，照眼下的打法，臣以为除非再增兵五万，否则难以功能。”
王财冷哼一声道：“增兵五万就够了吗？你也说了民心大如天，靠杀能行吗？”
“皇上，前清乾隆用兵准格尔部的事情皇上可曾听过？几十万准格尔人几被灭族，听说现在厄鲁特蒙古那几万人是准格尔人后裔，不过也不一定是真的，如果皇上决心效法乾隆皇帝，那就只能杀尽北疆乱民了，但是臣以为这绝非上策，甚至会留骂名于千古。”王闿运想了想继续说道，“皇上，臣以为平定北疆关键之处在于得到回、维两族民心，如此才能攻得下，守得住啊。”
“可问题就在这里，回、维两族与汉人信仰不同，风俗不同，历史上就相互仇视，彼此征讨，唉，杀人容易，得人心可不是这么容易的事情啊。”王财挠了挠头无奈的问道。
“皇上，历史上中原与边疆互相攻杀是有原因的，中原朝廷从来都把边疆地区视为番夷之地，视满、蒙、回、维、苗等各族为蛮夷，年年找他们勒索女子财物，客以重税，与其说中原与边疆是信仰之争，历史之争，到不如说是中原朝廷逼得他们反叛，如果皇上能够把中原百姓与边疆子民一体看待的话，那边疆总有一天可以平定的。”王闿运欠了欠身道。
王财想了想道：“咱们服了软，他们会不会顺着杆子往上爬，越发与朝廷离心离德呢？”
“皇上，自古圣君者，恩威并济，臣建议皇上剿抚并用，臣有平定北疆五策，供皇上取舍，”王闿运从怀里取出一份奏章呈到皇帝手中，继续道，“第一，皇上恩旨宣布免征边疆百姓五年赋税，此前所欠税银一概免除，第二，将中原土地制度推广到北疆，对抗朝廷的叛党之地全部收缴，由政府管理，供给当地百姓自由放牧，没收叛党财物全部分给贫苦百姓，第三，凡是向朝廷投降、合作的人，朝廷保护他们的土地、私产，绝不妄杀一人，绝不擅掠一物，第四，尊重各族百姓信仰，争取回教阿訇就能通过他们争取回民，第五，继续增兵北疆，刚柔并济，这刚就是皇上的军队要在军事上始终给叛军以极大压力。”
王财仔细的听完了首辅大臣的平叛五策，沉默了一会，狠狠的一拍桌子道：“都准了！除了这五条以外再补充几点，第一，增调130师、131师、141师、161师四个师出关，归倪守道节制，第二，严令我军各部官兵，杀降者死，劫财者死，扰民者死，第三，密令倪守道寻觅当地耆老、阿訇有声望者，组织临时地方政府，代表朝廷管理北疆，第四，宣布中华帝国各民族一律平等，朝廷一体善待。”说着王财顿了一下又补充道，“另外，你看派几个太平教徒到新疆去传教怎么样？”
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