第313章 权力只是实现理想的工具
秦始皇统一六国后，曾下令修筑九条以咸阳为中心，通往全国各地的驰道，其中除了通往蜀中的秦栈道是秦国先祖所修，其余多为秦始皇修建。
因为这一世的秦始皇死得比历史早，通往西边的西方道现在只修到了和月氏接壤的陇西郡，其余几条沟通六国的道路都已经完工。
韩信今日走的是咸阳到南越的武关道，自宛县出来，这段路基本同汉水中游平行，整条道路分民用、官用，和最中间皇帝专用道。
皇帝专用道多年都用不了一次，韩信觉得太浪费资源，自半个月前从咸阳出来时，就下令取消这一特权，按现代道路样式，将驰道平均分左右两边，中间以白线划开，来左去右，各行其道，使通行变得更为宽畅。
如果遇到皇帝出行的特殊情况，为免交通堵塞，可命沿途亭长带人提前一日肃清道上闲杂人等，去就近亭舍躲避。
不过按这时代的人口数量以及秦国对人员流动的严格管控，出现交通堵塞的概率几乎为零。
韩信带着五百骑兵从宛城出来，沿途只遇到一个往南阳输送粮草的军队和零星几个商队，几乎没有随便出来溜达的百姓，今年不征徭役，也没有成群的刑徒戍卒在路上行走。
两日后的中午，韩信一行人来到邔县码头，按行程算，今日傍晚吕雉等人乘坐的船队会抵达这里。
韩信并没有去县城休息，而是命士兵在附近扎营，打算就在码头等着。
下午，邔县县令听到消息，领着一群衣衫褴褛的百姓赶来求见。
“将军怜悯，求您给邔县百姓一条活路啊！”
还没走到韩信跟前，邔县令便声泪俱下地哭诉了起来，“邔县上下真交不出余粮了，再两月便是青黄不接时，您若再征一回粮，届时邔县不知要饿死多少人，求您行行好，给百姓一条活路……”
目前充当韩信亲卫的王离连忙解释道，“县令放心，我等并非来征粮！”
“不是来要粮食的？”县令愣了一下，询问道，“那是要何物？”
王离把人带到韩信跟前，说道，“这位是大秦摄政王，是来……巡视南郡。”
“摄政王？”
邔县令只知道最近秦楚正在打仗，并不知道关中那场大战已经打完了，不知大秦现在是由摄政王做主，更不知这位摄政王是何方神圣，他今日听沿途亭长禀报说有一支秦国骑兵来到邔县，以为又是来征粮的，愁得差点想上吊。
韩信打量了一眼发须皆白的县令，询问道，“秦军在邔县征了几回粮？”
“啊？”
县令回过神，不管对方到底是谁，看这架势反正不是自己招惹得起的，先行了一礼，伸出一根手指回道，“只一回。”
“每户征多少？为何会让百姓活不下去？”
韩信相信萧何的为人，但架不住底下人借机中饱私囊。
县令一脸愁苦道，“秦军征得倒是不多，然在此之前，我等已经给楚军交过一回粮了。”
原来自二世将南阳以南三郡划给楚国后，范增为了筹措粮草以备关中之战，在萧何之前已经向各郡县征集过一次粮草，尤其靠近南阳的这些县城，运输比较方便，所以除了府库存粮被运走，每家每户都要再交一次田租口赋，普通人家可以说都被刮干净了，萧何为了给南越军筹粮，只能对富户再下一次手。
县令解释完又忍不住诉起其他苦楚，“南郡百姓是真的苦啊，前几年先帝伐南越、修灵渠，壮丁、粮草多也是从南阳、南郡征集，百姓不堪繁重赋税徭役，多遁入山林水泽为寇，最为严重者，举乡逃入山林为盗。
接着二世又将南郡送与楚国，楚国刚接手没多久，南越军又打上来了，频繁的政权更替，一些官吏干脆也造反了，据下吏所知，安陆县有一亭长在两个月前纠结百余刑徒，在云梦泽为盗，非但劫持过往商旅，还带人攻打县城，公然占城称王。
邔县有驰道连通宛县、咸阳，时常又有运送粮草秦军经过，治安相对好一些，但这两年户籍人口流失也十分严重，如今全县户籍，尚只有五年前的六成，再如此下去，下吏这县令怕不是要变成乡啬夫了。”
县令的意思是，再过几年，邔县一县的户籍可能只抵从前一乡的数量，王离反驳道，“战乱导致人口流失姑且不提，始皇帝伐南越所征劳力多为刑徒，其余人也是按律轮流服役，徭役是比从前重了些，却也没有你说的如此严重。”
县令看向王离，见他虽为护卫打扮，仪表却不俗，又操着一口关中口音，料想是关中大家子弟，他解释道，“郎君有所不知，在秦国地方，越是酷吏，反而越能得上吏赏识，哪一县每年抓的罪犯越多，县令的政绩便越高，越能得到升迁、嘉奖的机会。”
王离刚才那话，只是想维护一下始皇帝，他虽没下过基层，却读过秦律，秦律之下，一人犯罪便是连累全家，乃至全族和邻里，王离心里其实很清楚，秦国这动不动就是几十万的刑徒到底是从何而来。
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