他有着岳飞、李彦仙、韩世忠、吴阶这样的绝世无双的武将，也有着宗泽、李纲、赵鼎、陈规等这样的名臣，再加上，大宋还有他这样一个穿越者。
五年还不能收回燕云十六州？
那不如找一块豆腐直接撞死算了，完全就是丢了穿越者的脸面。
赵煊直接让王怀吉拿出了一份章程，也就是以一个红头文件形势，编撰出来的一个指导思想和计划。
第一条：鼓励农桑、大力开荒、促进春耕、分发良田、减少兼并、均田承租、以及家庭联产承包责任制……。
赵煊直接开始改变大宋的农业，当然，这个改变并不是一下子就完全给变成另外一个样子。
大宋的苛捐杂税还是存在。
但是却也做出了更大的放开。
比如均田承租。
并不是完全地分田地。
而是手中的田产在没有足够的人手的时候，可以租出去，让别人来耕种。
另外一个就是家庭联产承包者，也就是说，每一家的劳动力都不一样，大家可以合种，一起承担每一户的赋税。
第二条：大兴官学，在各州建立学院，由户部出钱、工部出人、地方上承担一部分的材料，三司再下发一部分钱财做支持。
招收学子以教导。
而这个教导的内容就不仅仅是为了科举考试。
因为大宋即将开启人才强国战略，也就是说，士、农、工、商都需要人才。
士就不必说了。
而农业中的人才，就需要知道如何育苗，如何提高粮食高产，如何沤肥等等。
大宋司农寺开始负责在京师皇庄内进行优质耕种的实验，并且开始吸纳农业方面的人才，对疆域内的各地进行查勘，以制定最有效地耕种模式，以提高当地粮食种植的产量。
而工业人才，其中就是如何修路、修桥，又如何打造最好的兵器、最好的工具，还有耕地用的耕具，以及最最重要的一点，就是改良火炮。
商业上面的人才同样总要，大宋和西夏互市之后，大宋想要吸纳西夏的钱财，想要自己不吃亏，那就需要商业方面的人才。
这种人才可以进入户部、也可以进入三司，同样，也可以自己经商。
用赵煊在其中的一句话来说，读书并非只为当官，也并非只有当官才能忠君报国，三百六十行、行行都需要人才。
所为人才强国。
也并非是只有这些人才进入朝堂，成为官员，才算是强国。
这一点。
在当初的邸报上面也有过报道。
第三条：招揽天下奇才，研制火药、农肥等有事半功倍之效的物品，以目前的农田产量，还有提升的空间。
火炮在这一次抵御金贼的战斗中，有着很大的功劳，也证明了，未来的战争那就是看谁的火炮最强。
当火炮的射程更远，并且威力更大，而且不容易炸膛，也更方便携带之后。
当整个军阵之中，摆上了上百门大型火炮的时候。
面对大宋的火炮全覆盖。
试问，就算是金贼铁骑再强大，又能如何？
从大宋几次作战，特别是岳飞突袭完颜银术可的战斗中就可以看出来。
火炮的作用非常大。
所以要是能够加快火炮的研发，年底把金贼赶出国门，绝对不是一句空话。
第四条：改科举制。
元丰改制的时候，科举也有过改动，那就是武举。
因为对于这个科举考试，赵煊是不可能改动太大的，毕竟这是一个王朝选拔人才的最好的一个模式。
赵煊在上一次杀了赵楷之后，为了安抚那些大儒，安抚读书人，堵住他们的嘴。
已经增加了科举考试的名额，三百五十人。
也就是说。
并且，分为了三甲三乙，如此一来，并且规定进士及第以后，直接前往各地从县丞开始，而朝堂之上的官员，可以从地方上提拔。
需要有三年的地方任职经验，并且在地方上，得到了百姓们的称赞。
也就是给出了吏部选拔任何官员的更为全面的规定。
并非是以前那种。
我想要上位，那我就把上面的官员给坑死，然后就可以得到举荐，得到提拔了。
现在不行。
官员的提拔任免等等，更为严格，考察更为全面，需要御史台出具的证明，也需要地方上的政绩作为依据，还有一个考察。
最终，还要赵煊的批复同意。
这是官员进入朝堂之上的规定。
地方上的一些任免和提拔，自然不需要赵煊来同意，只要是御史台那边认定、吏部收集的三方资料齐全，留下档案，就可以直接调任。
武举和文举一样，每一年都有一次。
北宋时期的武举是赵匡胤开设，并且盛行了很长时间，武举人直接就可以成为军官，出任边军。
而赵煊则是减少了武举之中的一些规定，降低了门栏。
除此之外。
还建立了一个军事学院。
这一点也写在上面。
只是如何建立，建在什么地方，要教导什么内容，又有谁去教导这些，则是没有详细地写出来。
因为这也只是一个暂时的提议。
第五条：是对一年内击退金贼于国门之外的补充，也是五年收复燕云十六州的补充，这个补充是军事上的，至于具体内容，则是由军机院进行商讨，军事内容属于机密，不得外泄。
这也是赵煊对于军事上的事情的另外一个掌控力度的加强，同时，也是文官不得干涉军政的保障！
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