而通过对抓捕的少量被俘土匪的审问，穿越者才知道绿林大会的事情，原来山东的土匪们己经联合起来，准备要向华东政府展开全面的反击了。应该说土匪们釆取的手段确实不错，化整为实、避守击虚、速战速决，这些战术通常都是弱势的一方对抗强势一方的手段，有几分游击战的意思，也是最令正规军队头痛的战术。而且土匪竟然懂得使用宣传战术，把责任都甩给华东政府，这显然是受了高人的指点。
华东政府当然不可向土匪妥协，再回到过去清廷统治山东，任由土匪横行的局面，因此只能迎接这一次挑战，和山东的绿林土匪们进行一场决战。而且经过了一年多的在山东的全面统治，土地改革己经完成了八成以上，华东政府己经初步的建了自己的行政体系结构，也有足够的实力来清剿山东地区的绿林土匪势力。
不过由于抓到的土匪对绿林大会的详情细节所知并不多，因此华东政府并不知道其中还有王克复参与，而且现在的当务之急是对付土匪的这种骚扰战术，也没空去追查。
而经过军委的研究分柝，并咨询济南驻军应对土匪的经验之后，制定出了六项实施措施：
一是和土匪势力接近时各村庄都要抓紧时间，修建围墙等防御设施，因为土匪的攻坚能力不强，因此修建了村墙以后，可以大大提升对土匪的抵御力；
二是尽快完善各村庄的民兵组织建设、训练，各地政府都要尽力给民兵提供相应的武器，当然主要是冷兵器、枪支还是要谨慎发放，并且建立地方村庄的防御体系，使各村庄有足够的能力来抵御土匪的突袭，等待救援；
三是做好人民军的分布驻守工作，加强对各村庄的保卫，做到迅速反击，迅速行动，抓住时机，坚决打击，但首先要保护好在基层工作的穿越者和政府工作人员；
四是彻底截断土匪和老百姓之间的联系，严厉打击任何未经政府允许和土匪的交流来往，更是绝对禁止和土匪进行交易，凡事有违者将以通匪治罪，并且加强群防群治工作，鼓励发动基层群众，监督、防备土匪的行踪，并极时向政府机关报告，而且对提供情报的群众给予奖励；
五是通过种种有效手段，查询土匪的山寨、据点俱体位置，然后以绝对优势的兵力直接捣毁山寨、据点，让土匪失去生存的基础、经济物资来源。
六是加强宣传工作，着力的宣传华东政府在山东主政以来所做的惠民政策，包括土地改革、打击地主、废除苛捐杂税等等，以及老百姓从中所获得的好处利益，揭穿土匪的挑拨离间，同时还要强调老百姓相信政府、相信人民军可以消灭土匪，重新还地方以安宁，并且绝对支持政府打击土匪的行动。
这六项措施上呈到行政院之后，也得到了行政院的认同，并且由行政院、军委联合向各地方政府、驻军正式下令，要求各地执行，同时全面开展打击土匪的专项运动战争，还正式将这运动定名为“清除土匪计划”，提出目标，在半年到一年的时间内，力争清除掉山东地区的主要土匪势力，使山东不在存在超过50人以上的大中土匪势力，并确保山东的大部份地区不再受到土匪的威胁。
命令下达以后，各地的地方政府和地方驻军也立刻行动起来，一方面是人民军加强了警戒；一方面各村庄也都加强了自身的防御，使整个局面顿时得到了明显的改观，同时通过对俘虏的审问，找到了一些土匪的剿穴山寨，主动出击，也有力的打击了土匪的气焰。
而后来的局势发展也证明，“清除土匪计划”确实是恰逢其时，正是这一次长达9个月的行动，基本清剿了山东省境内的绿林土匪势力，不仅确保了山东地区的安定局面，也使华东政府在以后的行动中没有了后顾之忧，能够集中全部的精力来应对国内外的局势。
时间很快就进行12月，在这个1902年的最后一个月里，华东政府的工作也相当繁忙，除了各部门以及行政院例行的季度、年度总结，制定来年、下一季度的计划之后，还多了“清除土匪计划”，另外还有两件大事，一是赴徳国接收军舰的代表团要出发了；二是上海新区的第一批建设工程结束，上海新区政府也将正式入住，同时成立以电影业为龙头的综合商业中从正式开业，向华东政府申请人手帮忙，因此华东政府的工作人员都忙得不可开交。
首先是在12月1日，铁甲舰分舰队的镇威号、镇扬号两舰正式转为预备役训练舰。这本来就是早就确定好的计划，铁甲舰分舰队的四艘军舰都将转为预备役，这两艘军舰是第一批。
镇威号、镇扬号都是原徳国的萨克森级铁甲舰的萨克森号、拜恩号，都是舰龄超过20年的老式铁甲舰，在人民军海军中服役的时间还不到一年，虽然没有参加过什么战斗，不过在培养舰员方面，还是为人民军的海军做出了一定的供献，而且按照海军的传统，对退役或转为预备役的军舰都应该举行一个仪式，因此就在青岛军港里，两艘军舰的官兵都参加了两艘军舰的转役仪式。同时还对一批士兵进行军衔升级的任命。
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