不过野战军是人民军陆军的基本编制，在野战军之上，再设集团军、方面军两个更大的编制，在和平时代，和小规模战争时，只保持野战军的编制就够了；发生中大规模战争时，集中-个野战军，组成集团军；而发生大规模的战争，则集中-支集团军组合成方面军应对。这样人民军陆军形成野战军-集团军-方面军的三级编制，以应对不同规模的战争。
还有一个到不是陆军编制问题，而是由于现在华东的领土面积大增，由其是东北、上海、婆罗洲都不和山东相连，因此军队的布置、防区也需要进行合理的分配布置，当然婆罗洲是个海岛，目前由海军陆战队负责驻守，陆军暂时可以不管，但东北、上海怎样分配驻守的兵力。另外华东已经制定了推翻清廷、建立新中国的计划，那么考虑军队的布置、防区还要兼顾建立新中国以后的调整，而且这种调整尽可能小，不要推倒重来。
陆军部经过讨论之后，决定按东北、东南、中部、西北、西南设置个军区，这样在建立新中国建立之后，这个军区可以直接对应到全国的布置。
而在目前，个军区的驻地、兵力分布为
东北军区，司令邱亚辉，辖第、、、0野战军；驻守东北地区，司令部设在沈阳；其中每支野战军均配备个骑军团，第、野战军配备甲列车部队，、0野战军配备重炮团。这个军区的任务就是守卫东北地区，由于守卫的地域最大，同时又和俄国，朝鲜、蒙古均有接壤，因此布置的军队也是最多，当然东北地区也需要这么多的兵力。
东南军区，司令刘铁，辖第、野战军；驻守上海，司令部设在上海。这个军区的任务当然是守卫上海，同时兼管长江流域，不过由于上海本身不大，而且还有海军陆战队驻守，因此这个军区只设个军，并且作战方向主要是在河流、湖泊地区，也就没有配骑军团、重炮团。
中部军区，司令张正杰，辖第、、野战军；驻守山东，司令部设在青岛，其中第野战军个骑军团，第野战军配备甲列车部队，第野战军配备重炮团。这个军区的任务是守卫山东，也就是华东的中枢，兵力自然要雄厚，加上驻守的海军陆战队，实际兵力并不比东北军区差多少。
西南军区，司令靳绥东，辖第、野战军；驻守河南，司令部设在洛阳，其中每支野战军均配备个骑军团，第野战军配备重炮团。这个军区的任务是守卫河南，切断清廷的南北联通，个野战军确实是少了一点，不过河南与山东相连，其实山东的驻守兵力有些过剩，随时可以支援河南。
西北军区，司令汪建平，辖第野战军；驻守潞州府，司令部设在长治，并配备个骑军团。这完全是一个先把编制建立起来的军区，因此只设一个野战军，等新中国建立之后，正式在西北驻扎，再进行扩编。
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