广宗城外的大营内，一名西园宦官带了刘宏的手书来到此处。
刘俭派人好生安顿天使，随后亲自拆开了皇帝给他的秘信。
果然不出刘俭所料，是刘宏写给自己询问如今这个被朝中公卿紧盯的冀州牧，当如何处置最为妥当？
这件事，在刘俭与黄巾作战之时，就已经开始与刘焉互通书信议计了。
经过与董扶的商议，刘俭又几番回书给刘焉，最终两个人确定了一个具体的方案。
那就是向刘宏谏言，立三边中郎将为冀州三边牧使。
之所以要这样做，主要基于事关重大，为促成刘宏立牧只是其一，其二还要让刘宏加强对刘氏宗亲的信任，特别是刘俭和刘焉两个人。
没有信任，纵然开了立牧的先例也不行。
相比于那些对冀州牧垂涎欲滴的公卿外姓，刘俭和刘焉将牧守之权一分为三，等同于向刘宏间接的表现了他们的忠心。
他们要让刘宏看到，他们这些皇亲并不谋私，所有的行为都是一心一意的为着大汉天子着想。
在刘俭看来，这个冀州牧只是一个试水推，不论是皇甫嵩，董卓亦或是他刘俭谁当这个冀州牧，最终都不可能长久，所以不必过于争利。
要争的是陛下之心。
另外，除了要取得皇帝的信任之外，刘俭也有另一份心思，一份即使是刘焉也不曾想到的心思。
牧守一州之权，确实过大，特别是有些特殊的州郡，如果只以一牧而守，确实非常麻烦。
刘俭给了刘宏一个州牧分立的选择，将一州权柄割而分之的选择。
万事只要有了一个开头，以后就都是顺理成章之事。
州牧分立的事，经过这次，就算是正规流程了。
这招可以用来限制旁人，当然刘俭自己可能也会被限制。
但想来还是值得的。
别人且不说，就单说刘焉，仅仅只是拒守之贼。
刘俭则不然，他的理想是破而后立，让这块在历史上因为战乱迁延而崩坏被外族蹂躏的土地，能够迈过耻辱的剧痛，进化成一个崭新雄伟，屹立于世界之巅的王朝。
随着见识愈多，理想也随之发生了变化，对自己的认识也发生了变化。
从五岁时穿越到这时只为能给自己找一个求存出路，到现在他渴望这片土地强大繁荣！刘俭是在不断成长，不断变化的。
但刘焉不一样，他只是个自守之贼。
他渴望进入巴蜀，割据为王。
在这个时代，巴蜀是一个比较让人揪心的地方。
在大汉，益州的生产力不强，经济也相对落后，但偏偏有着让人难以逾越的崇山屏障，万人难逾。
八百里秦川横拦在巴蜀和关中之间，想要出蜀困难，但想要打进蜀也困难。
别的州郡倒也罢了，但益州这个地方的政权若是过于集中，有自守之徒蹲在里面，对于以后的大一统而言，实在是让人很头疼的一件事。
就如同一块硬骨头，吐也吐不出，咽也咽不下。
刘焉或许还没有想那么远，但刘俭给这个刘氏老家贼，提前布置了一手。
……
刘俭筹谋之后，便给刘宏写信，先是将河北战场诸事，大致向刘宏做了一个交代，随后向刘宏谏言，言当下之势，黄巾余孽犹在，设立冀州牧一事是为大势所趋。
但若能委任以三人，有利于雒阳方面制衡其势，能够保障刘宏皇权在地方依旧存在很强的影响，随后再找机会裁撤，不会有问题。
另外，刘俭还向刘宏陈述，言自己德薄，不足矣堪当大任，朝廷若要设三牧使同掌冀州，当以董卓，皇甫嵩和刘焉三人。
这纯粹就是谦虚了，刘宏如果真是要设立三边牧使，必然会让统兵的三位中郎将就地任职，根本不会大老远的将刘焉特意调到冀州去的。
所以刘俭的呈书在某种意义上来说，只是跟刘宏客气客气。
他的皇帝哥哥要是有点眼力见的话，应该就会借坡下驴的。
……
在接到了刘俭的书信之后，刘宏算是彻底的下定了决心。
于是，朝廷方面的，最终由刘宏下达皇命，尚书台议令，立皇甫嵩为冀州东牧使，董卓为冀州北牧使，刘俭为冀州西牧使。
至于三位牧使的划定区域，则以信都中心为界。
向刘宏谏言立冀州牧的诸官，没有想到刘宏会玩出这么一手花样，被打了个措手不及。
不过就现实而言，他们的目地算是达到了，分别为弘农杨氏和汝南袁氏所重视的两位中郎将，都成为了冀州牧，虽然是一个东，一个北，但那也是冀州牧！
如此对于一些向天子直谏的诸臣来说，倒也不失为一件好事。
毕竟，皇甫嵩和董卓，如今亦分别与朝中的两大名门势力相亲，而冀州牧的位置，也只有那么一个，虽然就袁家而言，立皇甫嵩也算是退而求其次的选择，但能够让两个人同时上位，底下的人也自然会觉得两全其美。
同时，刘俭担任西冀州牧使也算是保全了刘宏的颜面，各方角逐势力多少都会感觉到满意。
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