第137章 青苗法的缺陷和改良
一番感慨之后，谈话还是要继续，青苗法被废除，肯定也是有缺陷存在的，不可能单单是因为低估他人心中的恶意。
有句老话说得好，最熟悉你的人往往是你的竞争对手，延伸一下可得，最熟悉青苗法政策缺陷的人大概就是司马光、苏轼等人了。
李纲从袖口里取出一本封皮泛黄，看起来就很有年头的书籍，翻来以后，递给赵桓：“官家，这是秘书郎杨时曾经对青苗法的批判，基本上是参考的苏轼、苏辙等人的反对意见。”
“杨时，这个名字怎么这么熟悉？”赵桓看向李纲：“好像在哪里听过他？”
李纲道：“杨秘书郎的事迹，汴梁城人尽皆知啊。比你聪明的人还比你努力，说的就是年轻时候的杨时，典型的别人家的孩子。”
杨时少年时，聪颖好学，善作诗文，被人称神童。幼时读佛学，少年攻读儒学。
八岁能赋诗，九岁能作赋。得到人们称赞。杨时少时在将乐含云寺读书。十五岁时，在邵武游学有名声。二十一岁，赴礼部考试。下第，补太学生。
归乡后，在含云寺读书讲学。并作有《札记解义》《此日不再得》，年二十四，登状元徐铎榜进士。
中进士后，授予汀州司户参军。以病为由没有赴任，专心研究理学，着《列子解》。
元丰四年，杨时被授予徐州司法。后专门投于洛阳着名学者程颢门下，研习理学，与游酢、伊熔、谢良佐成为程门四大弟子。
李纲说到这里，赵桓一下子就知道自己为什么对杨时的名字这么熟悉了，因为他就是程门立雪典故里面的那个男主角。
程门立雪：宋代杨时在下雪天拜谒着名学者程颐，程颐瞑目而坐，杨时不敢惊动，在旁站立等待。程颐醒来，门前积雪已经一尺深了。后来，汴梁城就开始用“程门立雪”形容尊师重道。
赵桓拿到手中，仔细观看，大体意思是说：
青苗法和藏富于民的道理是违背的，青苗法虽然收取的利息不高，借出去一万贯，连本带利就要收回来一万两千贯。这个钱流入了朝廷，那么民间的财富自然就少了。
青苗法，虽然名义上说是二分，但是实际上和民间借贷的利息无异。百姓生活困难，不得已需要借贷，结果还得经过官吏的吃拿卡要才行。
一千文钱发到老百姓手中的，也不过是六百文而已，但是到归还的时候，那必须是一千两百文，一文都不能少。
官吏衙役的层层剥削，直接让青苗法失去了原本的意义，反倒是成了官吏衙役剥削百姓的工具。
一个十户为一组，三户上等户为七户上等户做保，本来呢，不需要贷款的非让他贷款，不管贷多少，直接亏一半，小部分收归国库，大部分被官吏们搜刮，几年下来，上等户也沦为下等户了。
再说这些下等户，有上等户为他们做担保，那是无脑贷，能贷多少就贷多少。
跑路的有之，贷款以后花天酒地的有之，到了还款的日子，下等户还不上钱，上等户就要承担连带责任，遇人不淑的话，连几年都撑不住，上等户又要沦为下等户了。
看到这里，赵桓突然感叹一声，中产积极就这么被消灭了。
赵桓放下书籍，十分生气：“不可理喻，简直不可理喻，这杨时甚至苏轼、苏辙兄弟，分明是民间高利贷的维护者。”
“藏富于民，他们还能称的上是民么？”赵桓手掌重重拍在书籍上，看的李纲心直抽搐。
李纲：这书是我借的宇文虚中的，千叮咛万嘱咐我一定要保管好，陛下要是再拍几下，我怕是要提头去见大学士了。
“官家，官家，咱们还是说一说这青苗法的缺陷和改良方案吧。”李纲强行转移话题，把赵桓的注意力引到正途上来。
“嗯！李相有什么想法，不妨说说看，我看你功课准备的还是很充分的。”
李纲从袖口里拿出另一本书籍，然后说道：“太上皇在位期间，青苗法也曾有过一些改善，但是都比较轻。
“其一是，青苗法的利息降低了，由二分调整到了一分。其二是，青苗法对于没有需要的上等户不再强行要求借贷，不然这跟杀富济贫还有什么分别？其三是，不再将青苗法的推广作为官员的必要考核，避免官吏为了完成任务而强行摊牌。”
赵桓认同的点了点头，然后道：“我觉得仅仅是这样还不够。”
“这个第三条，直接取消考核是最简单粗暴的办法。考核对于官吏的行为具有很好的调控作用，我觉得是之前的考核方向错了。”
“青苗法的本质，是为了帮助百姓渡过青黄不接的那段困难日子，从而保障粮食的丰收。至于抑制土地兼并，提高财政收入我觉得都是附带的。”
“所以，考核的落脚点，根本应该在当地粮食产量的提升上。粮食产量提高了，我不管你青苗法执行的怎么样，家家户户都获得粮食大丰收，该收的税也都能收上来就行。”
“倘若，今年你们辖区内得粮食产量不好，这个时候我就要开始询问了，为什么产量不高，遇到了什么困难，有没有使用青苗贷作为补救措施，青苗贷实施的效果怎么样？你都得一五一十的给我交代清楚。”
赵桓对李纲道：“这种考核方式，叫做结果导向，朕登基的时候，让官员签署的绩效责任书，也是同样的意思。”
“与绩效考核相互匹配是监察机构的巡回检察和举报渠道的畅通无阻。咱们大宋的官员这么多，都留着在京城里吃闲饭做什么，都派出去给我当巡查御史去。”
“看看谁敢从老百姓的手里吃拿卡要，看看谁敢强行摊牌，朕还要在城里设登闻鼓，派专人看守，倒要看看谁敢阻拦上访。”
“还有吗？”李纲奋笔疾书，将赵桓所说的一字不差的记录了下来。
一旁，记录赵桓一言一行的起居郎，眼神凶狠的盯着李纲：你是不是来抢生意的。
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