有了这些机构，国际联盟就能勉强运转起来了。
后续需要其他的功能，需要处理其他事务，都可以在这些机构下面增设所需的部门。
历史上的国联和联合国一脉相承的“委任统治”、“托管”相关机构，现在都没有被设立。
朱靖垣不拐弯抹角，不去吹嘘什么“委任统治地人民的幸福和发展，是文明世界的神圣责任”。
不去鼓吹什么：实现这一目标的最好办法是“把委任统治地人民的监护工作委托给发达国家”。
“受委托的国家的资源、经验和地理位置等条件足以承担该项义务，并愿意接受委托。”
朱靖垣现在建立的这个国际联盟，是非常直白的直接分配殖民地的。
最后是国际联盟总部的驻地，朱靖垣直接选在了大秦海边海法城，一个大秦海东海岸的港口城市。
这个直接写出来的提案让泰西各国代表都有些意外。
他们本来都以为大明会要求把总部放在大明本土，或者是马六甲海峡的狮城这种地方。
就算是不想让一群泰西人靠近大明本土，也可以选在天竺或者波斯海湾里面。
没想到大明直接放在了大秦海里，泰西各国要去这里开会，比去狮城轻松太多了。
让本来以为需要在总部的选址上大费周折的泰西各国代表都松了口气。
这个位置已经没什么好谈的了，不可能再继续往西挪了。
不过代表们稍微缓口气之后，很快就明白过来了，就算是大秦海沿岸，现在也已经是大明本土了。
那里名义上属于大食藩国，但是这些地方已经设立布政使司了。
这么想明白之后，各国代表顿时就有些惆怅。
这里距离大明京师直线距离七千多公里，航线路程一万多公里，但仍然属于大明的领土。
甚至能算是本土。
大明真的是太庞大了，让人感觉到彻底的绝望和无力。
至于朱靖垣这么选的目的其实也很简单。
泰西各国不是大明的亲密盟友，双方甚至是是抱有敌意的关系。
把这个国际联盟总部放在大明本土，那就是把一大群事实上的间谍放了进来。
与此同时，朱靖垣和大明官员，也不希望一大群泰西外交人员和工作人员去马六甲以东活动。
说的直白一点就是嫌弃。
如果放到波斯、天竺这些地方，泰西各国代表坐船来，都得走西海运河，也是稍微有点敏感的地方。
不过干脆扔远一点，放到大秦海沿岸了。
现在跟战争之前不同了，大明掌控的地区不只是西海半岛了，而是整个大秦海东海岸。
关键是跟本土连起来了，不担心这里的安全问题了。
相比领土规则和投票权，国际联盟的组织框架都不是特别的重要，而且成立之后也仍然可以修改。
所以相关规定的确认进度非常快。
而且朱靖垣根据前世经验提意，由大明鸿胪寺拟订的公约草桉，本身就足够的完善和全面。
同时大明在当前国际上处于绝对优势地位，能够推动不涉及他国根本利益的条款迅速妥协通过。
这再次提高了会议的讨论效率。
大量的基本条款根本没有人提出疑问，就算是偶尔有问题也经常是几句话解决。
一天就能完成很多议题。
讨论会议断断续续的开，各国之间不断的妥协，不断的更新条款内容。
原本大明拟订的公约草桉不断的迭代更新。
随着会议继续，有争议的地方越来越少，国际联盟公约也逐渐成型了。
在大明泰平三十四年九月十五日，国际联盟公约正式定稿，前后总共用了差不多二十天时间。
连续开了二十天会的各国代表先去休息，鸿胪寺的工作人员开始整理正式的签约文书。
大明与历史上一战后的美国完全不同，大明推动成立的国际联盟，跟美国推动的国联也相差甚远。
当时的美国本土工业生产能力已经是世界第一，但是却没有大量可供倾销商品的殖民地市场。
所以美国是打着普世、平等的旗号，要求世界各地都建立独立的国家。
或者是在宗主国保护下的实行门户开放政策的附庸国。
然后让这些独立的国家，以及半独立的开放性附庸国，也都加入国际联盟。
总而言之，目的是为了得到更多的开放的市场。
这是美国近代始终追求的目标。
这与英、法为首的殖民帝国存在根本性的利益冲突。
当时的美国在世界上的影响力，尚不足以让欧洲乃至全球都信服，远远不能与英法两国相比。
事实上英法两国主导了巴黎和会的议程，美国的目标并没有在凡尔赛和约上实现。
国际联盟又是跟凡尔赛和约绑定的。
最终，最早推动国联成立的美国，因为国会不批准凡尔赛和约，最终没有加入国际联盟。
这再次强化了美国的孤立主义氛围，也导致国际联盟的影响力受损，也难以干涉殷洲事务。
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