可以这么说，在生产力和交通通讯能力没有跟上之前，1个体量超过阈值的封建大帝国很难较长时间维持中央集权，为什么呢？
因为随着时间推移，中央朝廷出问题是迟早的。
有可能是政局动荡，皇位的频繁更迭带来的威望下降不能服众。
有可能是随着土地兼并带来的中央财政枯竭导致行政能力减弱，也有可能是因为重大的军事失败导致的中央军实力受损失去压制力，如镇压自由民和农奴起义失败和对外战争失利。
这么时候怎么办？
如果不想要大帝国支离破碎，朝廷就必须向地方分权，让地方自己解决问题，这可能无法挽救大帝国山河日下的命运，但是可以做到延缓衰落，为大帝国续命的作用。
比如蓝星的东汉最后是靠着全面放权地方解决了黄巾之乱，比如巨唐在武周朝时府兵制彻底崩溃后逐渐转向节度使制度，委任节度使掌握地方大部分行政、财权和兵权1度重现盛世荣光，再往后比如带清后期选择了与地方汉人官僚大地主合作扑灭叛乱。
真以为古人都是傻子？
他们难道就不懂这种分权会导致尾大不掉，会导致地方军阀化？
无奈之举罢了。
（强调1下这是以王朝角度看问题，农民起义自然有其正义性和合理性）
这和委任官僚还不同，巨大的军事压力会让官僚心里很自然地出现别的想法，这地又不是我的，我凭什么认真治理？
我凭什么拼死抵抗？
新朝雅政我不是继续当官？
就算当不了，跑路甩锅还不行？
能依靠的就是1点点读书读出来的道德感而已，不可否认有骨气的官僚是不少的，也是可歌可泣的，但无法根本性地解决问题。
更不要说托瑞尔大6的军事压力如此之大了，伊洛斯深深地知道，真要靠夏尔军队在数千里之外的冰天雪地里打漫长的治安战和兽人捉迷藏，非把公国的财政和军队拖垮不可。
要知道草原人可不像矮人那么富裕，有钱有粮只要你负责打仗就行了！
“可，如果这样，如果部族头领和将军们被卡塔琳可汗分化拉拢，塔列朗，你也说过，对于草原人来说，我们始终是个外人。”
伊洛斯问出了最后的疑虑：“会不会最后卡塔琳家族的可汗来抢夺我们的胜利果实？”
“哎！”
塔列朗阴狠地笑了：“伊洛斯阁下，这个问题很简单，所有人都知道，兽人主力已经损失殆尽，接下来的战争与其说打得是战略战术和军队精锐水平，不如说打得是资金和后援。
菲奥娜大公在后勤和补给上牢牢地卡住这群部族老爷，他们就算能拉起十万人、2十万人、3十万人，又有什么值得害怕的呢？
不就是1群饿死冻死在野外的尸体而已，卡塔琳家族拉拢？
他们拿得出钱粮么？
再说了，部族老爷们自给自足，当谁的狗不是当？
强大的夏尔公国还是那个落魄的可汗家族，部族老爷们会选谁？”
“妙啊，妙啊！”伊洛斯忍不住拍了1下大腿：“很好！就这样安排！”
“让草原人出任厄伦格拉德大公！而我们夏尔人出任财政大臣和后勤总军需官！”
“还有，塔列朗先生，你不用继续在继续当个不引人瞩目的幕僚了。”伊洛斯拍了拍塔列朗的肩膀，微笑着说道：
“我会极力像菲奥娜推荐你的，夏尔肯定有你的1席之地！”
“是，是！”
瘸子兴奋地不能自已，直接在伊洛斯的面前跪了下来，他激动地全身都在发抖。
成了！
计划通！
1周之后，草原残余的大军抵达了厄伦格拉德，同时劳恩军和神圣帝国军已经先后抵达，开始在荒原清扫兽人残余实势力。
北伐军大本营。
菲奥娜在此接见了这位如今靠着“冬季清扫行动”享誉了整个堪萨斯草原的头领。
他容貌英俊帅气、身材结实高大、而且和普通的草原人区别在于他没有别的毛子那么粗犷和凶戾，反而显得有些“秀气”和内敛。
“罗科索夫斯基元帅，您好。”
菲奥娜和伊洛斯1左1右地坐在主位上，女大公朝着有些拘束的罗帅说道：
“听闻你在夏尔的生活过得不错？”
罗科索夫斯基元帅有些尴尬地笑了笑，这位元帅在夏尔才待了两周，立即和1位夏尔贵族歌姬伊娃.格林打得火热，据说两个人已经决定结婚。
当然没人知道的是，这位伊娃.格林小姐是塔列朗在菲奥娜授意下安排的“燕子”。
“他不喜欢黄金？
没关系，他喜欢女人，女人喜欢宝石和黄金，就这么简单。”
这是来自塔列朗的吩咐。
伊洛斯已经将塔列朗的谋略告知了菲奥娜，另菲奥娜也发现了此人的不凡之处，因此菲奥娜聘任塔列朗为她的私人幕僚，同时也为女大公做1些不方便让聂拉斯.埃兰出面的工作。
菲奥娜和这位草原的元帅稍微说了几句话，罗科索夫斯基只提出了两个要求：
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