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何昊远

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第856章 内因

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秦牧出城狩猎,一去数日,他狩猎的范围,并不限于秦岭。每到一地,总会微服到平民百姓家中去坐坐,听听百姓的心声,了解一下民情。

历史已经一再证明,有些人起初做得很好,一但住进了深宫大院,脱离了普通民众,制定出来的政策往往就会脱离实际。

秦牧认为,所有的顶层设计,都需要一个民意基础,否则就很难推行下去。因此在这冬季,他再一次借狩猎之名,行微服私访之实。

除了以往的民生问题,秦牧这次还着重了解了一下西北禁伐的实际情况。从他亲自走访了解的情况来看,农典章把禁止乱伐的工作落实得还可以,各县都迅速成立了林业巡佥司,对县内的树林进行了巡察统计,宣传工作也在全面铺开。

不过民众对这道谕令还是有些抵触的,从百姓口中秦牧了解到,有不少百姓农闲时会去打柴挑到城里去卖,以补贴家用。他们担心增税后,会对他们造成影响。

马车上,李香君忍不住说道:“陛下,常言说得好,开门七件事,柴米油盐酱醋茶,百姓一样都离不开,既然民众有所抵触,要不只税建筑用的木材,别对柴火增税了。”

李香君之所以这么说,是因为现在还没有对柴火增税,煤矿的开采转运需要时间,蜂窝煤供应还跟不上的时候,自然不能立即对柴草增税,这需要一个过程。

秦牧摇头说道:“现在每家都分到了田地,就算立即全面禁止打柴,对农村百姓的生计也不至于有太大的影响,受影响大的反而是城里消费柴草的人家。”

“可是,有些百姓依靠打柴补贴家用,如果以后不能打柴,对这一部分百姓总是不小的影响。”

“是有一定有影响,不过朝令夕改更不可取,禁伐令虽然是关上了这些百姓的一扇门,但再会他们另开一扇门就是,不一定非要靠打柴,才能补贴家用。”

这次朝廷的禁令,其实并非全面禁止伐木,而是禁止滥砍滥伐,比如一片树林,你不能一定砍光,要分批砍伐,砍一株要补植三株,将这一点纳入地方官的政绩考核之中。

实际上,以上这些都是治标之策,真正起作用的是增加木材税率,用税收来调节人们对木材的消费取向。

柴草也是一样,入城的柴草加税之后,城里的百姓的消费成本就会增加,而一但有更实惠的蜂窝煤供应,城里的百姓就不会再购买柴草,没有买卖,也就没有砍伐了。

在古代,税收往往是比较单一,而且终其一朝很少改变,这其实是不可取的。

在后世,税收的作用绝不光是维持国家的收入这么简单,它还有一项重要的功能,那就是通过税收来引导消费,配合政策的调控。

说白了,就是想扶植那个产业,就给它减税。反之就给它增税。灵活的税收政策,是宏观经济调控不可缺少的手段。这往往比任何禁令都有效。

李香君往秦牧怀里钻了钻,仰起精致的花靥问道:“陛下准备给百姓另开一扇什么样的门呢?”

“朕看了一下,西北多年的战乱,使很多地方荒芜一片,农田水利也荒废了,这两年就暂时修水利吧,分段包干下去,这样对来年耕种有利,普通老百姓也能从中得到工钱补贴家用,长久之策还是发展民生,鼓励工商,这样百姓在农闲时很容易找到一份工作,就不用非得靠打柴补贴家用了。”

“陛下英明。”

“呵呵,有多英明?”秦牧抱着她娇小玲珑的身子,就象抱着一只波斯猫。

“陛下的英明岂能用多少来形容。”李香君婉转郎膝上,笑靥如花,幽香袭人。

秦牧轻轻扯开她的心字罗衣,“朕在诸位美人身边,只想做个昏君。”

“陛下........”李香君一声宛转的轻呼,带着一丝丝的颤音,芬芳的脸上酡红如醉。

回到长安城后,秦牧立即招集众臣,布置趁冬闲修水利的事宜,与前朝征劳役不同,大秦已经取消劳役,修水利是要给劳力工钱的,虽然不多,但总够普通百姓补贴一下家用了。

而受秦牧指使的司马凯,则立即上一份有关无罪假定的奏章,洋洋洒洒上千言,对有罪假定的害处大加鞑伐,对无罪假定的好处详加说明。

秦牧更绝,立即下旨将这份奏疏刊在朝廷的邸报上。

司马凯受秦牧鼓励后,倒是豁出去了。首辅司马安却暗暗叫苦,好了,这回儿子一下子被推到风口浪尖上,但生米已煮成熟饭,除了私下狠狠地批了一顿儿子,他也无法可想。

之前有关无罪假定的议论风潮,虽然一浪高过一浪,但那都是民间行为,现在司马凯这份奏疏一上,那就不同了,这相对于正式把这件事提到了朝廷的层面上,该怎么办,朝廷要有一个态度才行了。

连续三天的常朝上,大臣们唇枪舌剑,就此展开了激烈的讨论。秦牧高高在上,静静地听着,自己很少发言。

然而听到最后,秦牧隐隐感觉有些不对味,反对无罪假定的大臣,真正担心的似乎并不是会导致破案率下降,这和他原先的预估有些不同。

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