第126章：出使
“胡闹，秦可是二世亡国的！”王闿运眉头一皱，他似乎发现韩寒彰的意见让王财颇为欣赏，因此忍不住出言反驳道，“殿下，依在下看来，不如对乡官制度做一个修改，民选乡官不再担任府、县各级行政长官，改为具体事务负责人，这些人在老百姓中间有威望，想必做事更有效率，至于各地长官则统一由中央任命，科举考试中榜者，择其优等授于官职调异地任官长，节制乡官行事，受监察衙门监督，对天朝政府负责，如此一来即限制了民选乡官的权力，又可得士林学子之心，其实一举两得。”王闿运看屋内人不断点头，便接着道，“此外如今科举乃以西学为重，这些学子出仕地方之后，想必也有助于推动西学发展，对于殿下刚才所说的那些迷信佛道的老百姓也有教育作用。”
“不错，这样一天那些科举考出来的人也有了安排，”王财点了点头，他就一直在想如何让老百姓对洪教主那一套神鬼传奇不再那么迷信，看来用科学来破除迷信是唯一的办法，“就怕他们读书人手无缚鸡之力，管不动这些本乡本土的豪强啊！”
“正是如此，这就与各地驻防军的职责有关系了，在下以为殿下应当严格限制防军权限，什么该管，什么不该管应当列入防军条例，除了守土之外，防军不得参与任何地方事务，否则官长有权据实参劾，如此行政权与军权也被分开，只要军队置身于地方事务之外，则任何变乱都可以及时调兵扑灭，除非……”王闿运看了一眼王财接着道，“除非地方势力、行政官长和防军三者勾结，共同谋逆，但这种情况一般来说绝不会大面积的出现，只要白大人严格监察，应当可以防患于未燃。”
“你这个是缓招，我看费时费力，长期来看应该是不错的，但是眼下我们积极准备北伐，留下身后这些隐患不除，真是如鲠在喉，我看韩寒彰说乱世当用重典不错，这些地方势力若不敲打一下，谁也搞不清楚他们什么时候就给你来一下，一定要在北伐之前解决这些人，”王财转头看了看葛海华道，“以总参谋部的名义下个命令，各地防军限期剿灭各地会党、豪强，‘首恶必办，胁从不问’，雷厉风行的解决掉这些人，必要时可以调动新军！”顿了一下又补充道，“那些天地会和各地的反清帮会还是要以安抚为主，力求收为己用，只要他们不公开做乱，可以先把他们放一放。”
“殿下，我认为是时候建立法律体系了，”容闳突然跳出来说道，“《太平刑律》有太多的神怪谬论，也不适合大人的新政，甚至还有抵触的，其实很多部分都成了一纸空文，国无法不治，民无法不立，为了使各级官吏行事有所依，百姓行为有所律，殿下应当仿照西洋各国，不但要有刑律，还应当有商法、民法、行政法等等，以法治代替人治……”
“代替人治？”王财打断了容闳，在他心中突然有种若有所失的感觉，自从当上辅王之后，他越来越有一种优越感，自己一句话往往就可以决定一个人的生死，这种感觉让他尝到了权力的滋味，如果将来有一天以法治代替人治，那自己将被放在什么位置？此时的王财早就没有了当年那种建立民主共和的想法，一心一意只想巩固他的权力，“咳，法治这个东西我不是很懂，但中国几千年来都是皇权至上，你那一套只怕未必能行得通啊！”
容闳一听急了，在将来中国是走专制政体还是民主政体的问题上他和王财意见相左已经不是头一回了，原本想借这个机会顺水推舟的为将来法制开一个头，没想到王财敏感的很，马上就表现出了反对的意思，当下忍不住说道：“殿下，中国并非某一人之中国，乃是千万国人之中国……”
王财怕他又说出什么惊世骇俗的东西来，也不想和他在这个问题上过多的纠緾，把上摆手打断他道：“你说国无法不治，民无法不立，这个我很赞同，不如这件事交给你去办，到底是在国外读过书的，因该办这事不是很困难，你可以让刘丽川帮你从国外请一些专家来，但是你要记住，国外的东西未必一定全都适合中国，你要考虑到中国几千年的传统，否则弄个四不像回来我可不答应，”王财看着一脸兴奋的容闳，顿了一下补充道，“具体怎么办，等你那东西出来再说吧！”
王财扫了一眼屋里轻声交谈的众人，对王闿运道：“你说的那个可以办，但是具体人选一定要选好，既然他们到地方上不但要协调政务，还要担负推广西学的重任，选人就很重要了，吏部要拿出个意见来，优先考虑振华堂毕业生，果断干练为好。”王财突然想到自己还缺少一个行政干部学院，心中开始盘算着是不是把派往西洋好几年的于海洋和周世民给调回来（见四十二章）。
“殿……殿下，”一直默不作声的李鸿章突然干巴巴的说出这个两个字立刻引来一阵哄笑，王财微笑着示意他继续说，李鸿章红着脸道，“在下以为学习西学当然重要，但是我中华千百年文化传承，仍应当是中学为体，西学为用才对。”
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